APEC系列會議昨起舉行 APEC聚焦糧食安全俄欲推進東部大開發 北京新浪網 (2012-09-04 17:00)
潘寅茹
繼在8月下旬成為世貿組織（WTO）正式成員後，俄羅斯又迎來了經濟領域的一大盛事。當地時間9月2日，亞太經合組織（APEC）高官會在俄遠東地區最大城市符拉迪沃斯托克召開，由此，正式拉開2012年APEC峰會周大幕。這也是俄首次舉辦APEC峰會。
在為期7天的峰會周中，9月2日~3日的高官會將為之後召開的部長級會議與領導人非正式會議做最後準備。根據會議日程，部長級會議定于9月5日~6日召開。而最受矚目的領導人非正式會議將於9月8日~9日舉行。此間還將陸續舉辦APEC工商咨詢理事會會議、APEC工商領袖峰會等。
8月30日，中國外交部發言人秦剛宣布，應俄羅斯總統普京邀請，國家主席胡錦濤將於9月6日~9日出席亞太經合組織第二十次領導人非正式會議。
不過，美國總統奧巴馬將鐵定缺席今年的領導人非正式會議。因為，美國民主黨全國代表大會不幸與APEC峰會“撞車”。因此，國務卿希拉里﹒克林頓將代替奧巴馬出席此次領導人非正式會議。
糧食安全成優先議題
本次APEC會議的主題是“整合推動成長、創新促進繁榮” （Integrate to Grow, Innovate to Prosper）。圍繞這一主題，峰會還設置了四大優先議題，分別是貿易投資自由化和區域經濟一體化、加強糧食安全、建立可靠供應鏈、以密切合作促進創新型增長。峰會各成員將就上述議題進行磋商，旨在進一步加強亞太地區的經濟增長與繁榮，尤其關注能源、商業與糧食安全領域的可持續發展。
由於今年的特大干旱對美國農業造成重大打擊，俄羅斯也面臨9年來最嚴重的糧食歉收現狀，因此，全球範圍內新一輪糧食危機大有不期而至之勢。面對近階段糧價，尤其是穀物價格的大幅波動，糧食安全成為了今年APEC峰會優先關注的主要議題。
在確保糧食安全方面，針對目前欲隱欲現的糧食危機，APEC峰會旨在呼吁各經濟體通過引進創新性技術增加糧食產量，及時就農業危機做出應對之策，避免因極端氣候給農業領域帶來的負面影響不斷輻射。同時，希望各經濟體就保護糧食生產、供給安全進行合作，理性制定以消耗糧食為主的生物技術發展目標。本次APEC峰會還將促使各經濟體開放內部市場，抵制農業領域的貿易保護措施。加大針對農業部門的投資，促進農業領域的可持續發展，建立有效的全球糧食市場。
俄欲推進“東進”戰略
俄雖然早在1998年就加入APEC，但在時隔14年後首度舉辦該峰會，欲借此次峰會與亞太國家進行緊密的經濟合作。此次俄主辦APEC峰會恰逢其國內經濟發展轉型時機。儘管俄首都莫斯科位於歐洲，但其77%的國土位於亞洲，鑑于歐洲經濟近些年增長放緩的現狀，與亞洲近鄰在此次峰會中實現經濟關係的突破不僅有助於俄自身發展，也將為APEC其他經濟體提供經濟發展的新視角。
8月下旬俄加入WTO意味著其貿易發展進入新階段。因此，在現代化、創新性的經濟發展驅動下，舉辦APEC峰會將促進俄國內經濟整合，使其更為順利地融入亞太地區，甚至全球經濟體系，對俄遠東與西伯利亞地區而言更是如此。
俄遠東地區土地遼闊，約占俄全國總面積的1/3，但是，擁有豐富資源的該地區一直鮮有投資機遇。因此，近幾年，俄遠東地區、東西伯利亞地區的發展被提升為俄政府優先的戰略考量，成為俄引導國內外投資的主要方向之一。
2007年，俄政府制定針對遠東地區的經濟發展新戰略，欲通過“東進戰略”帶動該地區在運輸、能源、社會層面的整體發展。今年年初，普京總統稱遠東地區的發展是俄“最重要的地緣政治任務”，要求在未來10~15年中提高增長率，彌合與俄其他地區間的經濟差距。5月，俄新政府成立遠東發展部。此次峰會的主辦地符拉迪沃斯托克就是俄遠東地區近些年發展的一個亮點。
針對峰會的舉辦，莫斯科國立國際關係學院東方學系教授謝爾蓋﹒盧賈宁（Sergey Luzyanin）表示：“今天的遠東地區將與俄同亞太地區的一體化息息相關，而此次峰會正是將這兩者的命運緊密相連起來。峰會將開啟今後幾年來俄遠東地區融入亞太這一進程的契機。”
台與多國將在APEC雙邊會談
【中央社╱俄國海參崴4日專電】
2012.09.04 08:30 pm
經建會主委尹啟銘和經濟部長施顏祥今天先後抵達俄國海參崴，準備參加明天的APEC部長級會議。施顏祥和新加坡等國官員將在會外舉行探討經貿合作的雙邊會談。
尹啟銘、施顏祥等官員於台北時間下午和傍晚陸續抵達後聽取相關簡報，為明天登場的亞太經濟合作會議（APEC）部長級會議做準備。
施顏祥稍早表示，這次將就多邊貿易和管理商品合作等議題，與其他APEC成員國部長交換意見。
不過，最受矚目的還是施顏祥為了貫徹總統馬英九加速與其他國家簽署自由貿易協定（FTA）、經濟協議政策，於明天起和相關國家展開的雙邊會談。
施顏祥預計與包括經濟夥伴協議雙邊磋商已接近尾聲的新加坡，及紐西蘭、美國、日本等國的部長，透過場內接觸或會外雙邊會談，討論雙邊經濟協議等課題，同時也向這些跨太平洋夥伴協議（TPP）會員國表達台灣參與TPP的意願。
另外，兩岸部長在APEC的互動也備受關注，由於雙方正在推動兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續的服務貿易、貨品貿易等協議商談，雙方部長也將有機會就此交換意見。
施顏祥也將表達台灣支持擴大資訊科技協定（ITA）範圍，並與美國、日本等國家繼續在APEC場合推動亞太自由貿易區（FTAAP，Free Trade Area of theAsia-Pacific）目標早日達成。
尹啟銘也將在明天的部長級會議上，繼續就台灣先前曾提出的建立區域糧食緊急儲備機制，和APEC成員國交換意見。
第20屆APEC年會暨經濟領袖會議於2日在海參崴大俄羅斯島召開，主題為「積極成長與創新」，今年部長級年會將於明天起舉行兩天。
希拉蕊訪中 促訂南海爭端準則
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】2012.09.04 02:52 pm
美國國務卿希拉蕊昨在印尼雅加達訪問，今明兩天訪問北京，將會晤中國大陸領導人，南海及釣魚台問題將成焦點。
路透她說：應避免脅迫行動升高情勢
美國國務卿希拉蕊‧柯林頓3日表示，中國和東南亞鄰國必須毅然採取行動，擬訂行為準則，協助解決南海爭端，並應避免威脅和脅迫行動，因為這類行動已使得緊張情勢高漲。
希拉蕊今明兩天 (4到5日)訪問北京，將會晤中國大陸領導人。外界預料，南海及釣魚台問題將成為她與中國高層會晤甚至過招的焦點話題。
在印尼雅加達訪問時希拉蕊說，要告訴北京和其他主張擁有南海主權的國家，必須在今後幾個月讓蹣跚不前的外交努力重回正軌，推動達成協議。
「美國跟其他國一樣有國家的利益」
她表示，中國和東南亞國家處理南海爭議時應避免脅迫，並共同合作制訂行為準則。維持南海和平穩定、尊重國際法、有航行的自由與合法的商業行為，在這些方面「美國跟其他國一樣有國家的利益」。
希拉蕊說，「對於就地貌特徵競相提出的領土主張，美國不採取立場。但我們認為，區域國家應在無脅迫、無恫嚇、無威脅及當然不用武力的情況下，通力合作解決爭議」。
她呼籲東南亞國家協會（ASEAN）10國和中國在訂定行為準則方面邁出「有意義的進展」，也能在11月柬埔寨亞洲高峰會召開之前，獲得一些成果。
南海及釣島問題 與中恐有一番拉鋸
希拉蕊日前先前往南太平洋的庫克群島，參加太平洋島國論壇，並發表「南太平洋夠大，足以容得下美國和中國」的言論，引起注意。
更有分析認為，這次希拉蕊與中方高層的會晤，針對南海及釣魚台問題，乃至於對亞太安全的認知，恐將有一番立場攻防的「過招」。
中國今年來接連在黃岩島及釣魚台列嶼，先後與菲律賓及日本發生齟齬。但中國官方及媒體始終或明或暗地指出，美國是在菲、日背後撐腰的主要力量。尤其在美國明指「美日安保條約」適用於釣魚台後，中國對美國的猜忌，更溢於言表。
【2012/09/04 聯合晚報】@ http://udn.com/
希拉蕊今訪北京 聚焦南海與釣魚台問題
時間：2012/9/4 08:31 新聞引據： 中央社
美國國務卿希拉蕊預定今天(4日)訪問北京，將會晤中國大陸領導人。外界預料，南海和釣魚台群島問題將成為她與北京高層會晤甚至過招的焦點議題。
希拉蕊這次出訪亞洲，先前往南太平洋的庫克群島，參加太平洋島國論壇，並且發表「南太平洋夠大，足以容得下美國和中國大陸」的言論，引起各方注意。
希拉蕊3日轉至印尼訪問時，公開呼籲中國大陸和東南亞國家在處理南海爭議時要「避免脅迫」，並且共同合作制訂行為準則。她並且指出，美國在確保南海安全穩定方面具有「國家利益」。
希拉蕊在抵達北京訪問前夕作出上述直指中國大陸脅迫東南亞國家的發言，使她這趟大陸行所可能提出的主張，以及北京方面如何回應，受到外界矚目。
更有分析認為，這次希拉蕊與中國大陸高層的會晤，雙方針對南海和釣魚台群島問題、乃至於對亞太安全的認知，可能將有一番立場攻防的「過招」。
中國大陸今年來接連在黃岩島和釣魚台群島，先後與菲律賓、日本發生齟齬。大陸官方和媒體始終或明或暗地指出，美國是在菲律賓和日本背後撐腰對抗中國大陸的主要力量，尤其在美國明指「美日安保條約」適用於釣魚台群島後，中國大陸對美國的猜忌更溢於言表。
希拉里訪華前夕中國官媒發動攻擊
更新時間 2012年9月4日, 格林尼治標準時間07:50 BBC中文網
中國官方媒體對希拉里發動攻擊
美國國務卿希拉里·克林頓訪問中國前夕，新華社和《環球時報》等官媒對她展開攻擊。
希拉里星期二（9月4日）和星期三訪問中國，預計南海以及釣魚島等問題將是她此次訪華的重點。
希拉里星期一在印尼訪問期間呼籲東南亞國家在解決南海主權問題上對中國採取一致立場。 她還要求這些國家與中國在11月前就解決南海問題取得「實質進展」。
星期二出版的《環球時報》指責希拉里是「深度強化中美互疑的人」。
《環球時報》評論說：「希拉里提出用巧實力外交制約中國，看似在南海問題上有些得手，但從大國戰略上看，都是些沒出息的雞毛蒜皮小把戲。」
評論說：「很多中國人不喜歡希拉里，她個人給中國公眾帶來的反感和警惕未必是美國外交利益所不在乎的。它給兩國主流社會之間埋下了十分深刻的新互疑，清除它決非易事。」
「中美的相互態度將決定21世紀亞太國際關係的性質，希望希拉里在或許是她任期的最後幾個月裏認真審視她對中美關係的深層次傷害。她還有機會做點補救。「人在做，天在看」，在她到訪中國的時候，我們將這句中國的老話送給她」
新華社也發表評論指責希拉里主導的美國重返亞太策略導致「地區局勢屢生波瀾，相關國家疑慮加深」，是「引發最近南海和東海局勢緊張的主因之一」。
評論提及希拉里上月底在第24屆太平洋島國論壇會後對話會上有關太平洋足夠大，可以容納所有國家的言論，並說：「人們希望美國的行動能充分體現這一點，希望美方切實尊重中國的重大和核心利益，在亞太地區扮演「促和者」。」
象徵終止招募 緬甸釋回少年兵
【中央社╱曼谷4日專電】
2012.09.04 09:30 pm
緬甸軍隊昨天讓42名未成年的兒童兵離開軍隊，象徵終止招募未成年的兒童或少年兵。
緬甸媒體「密希瑪新聞社」（Mizzima News）今天引述緬甸當地媒體報導，緬甸政府與聯合國在6月底簽署一項協定，不再雇用未成年的兒童兵或少年兵。
報導引述消息來源指出，約201名軍官被訓斥不遵守軍隊規定雇用少年兵。
緬甸國防部表示，2004年到2012年7月，已有600名兒童兵獲釋，與家人團圓。
報導指出，緬甸承諾繼續監督，確保軍方遵守規定，不再雇用未成年人當兵。
國際勞工組織（ILO）今天向緬甸流亡媒體「伊洛瓦底江雜誌社」（Irrawaddy News ）表示，這是緬甸軍隊不使用少年兵的第一步，具有正面意義。
報導指出，緬甸與聯合國簽署協定後，這是首次大規模釋放少年兵。
國際勞工組織仰光聯絡官馬歇爾（Steve Marshall）表示，近來申訴案較過去幾年來得少，緬甸政府對新的申訴有正面回應。
他說，ILO將和非政府的少數民族武力團體討論，確保兒童不被強制徵兵。
不過，社會運動人士認為，這只是緬甸政府作給國際社會看的一場秀，軍方應該公布兒童兵的實際人數。
【2012/09/04 中央社】@ http://udn.com/
改革跨大步 緬甸開放民營報
2012年9月4日 中國時報【潘勛╱綜合報導】
緬甸政府持續推動改革開放措施，繼上月底進行大幅內閣改組，並解除對兩千餘人的入境黑名單後，緬甸政府三日表示，未來幾個月內將開放民營報紙，此舉係奈比都當局展開媒體改革迄今最大膽的一步，也將滿足倡議新聞自由人士的中心要求。
緬甸副新聞部長葉圖（Ye Htut）表示，新任新聞部長昂基（Aung Kyi）希望快速制定新媒體法，並成立各方能接受的媒體委員會，以期明年初民營報紙就能問世。
去年三月自軍政府手中接下政權以來，緬甸總統添盛政府已逐步鬆綁媒體，今年八月廿日更廢除實施將近五十年的國內出版品事先審查制度，讓雜誌等出版品可以直接出版，無需先由審查委員會過目。
緬甸目前有約兩百家民營周刊，四份國營日報；新聞部出版一份英文日報及兩份緬文日報，第四份則由國防部出版，刊載的內容都有極濃的宣傳意味。
民營出版社「十一媒體」總編輯添敏指出，出版許可證制度應該完全廢除。他說，出版界對昂基部長的決定表示歡迎，但民營日報不應該受許可證管制，應該採自由註冊方式，沒人得享有特權，民營日報之間的競爭，應完全公平自由。
過去一年多來，緬甸政府不斷推動改革開放措施，允許舉辦選舉，放寬示威抗議活動，並釋放異議人士，包括解除對反對派領袖翁山蘇姬的軟禁，讓她得以當選國會議員，並出國訪問。
緬甸總統添盛八月廿七日甫進行大幅改組內閣，在廿九位閣員中更換九人，由多名改革派人士出任要職。接著，緬甸當局公布解除對兩千餘人的入境禁令，其中包括翁山蘇姬的兩名兒子。一九八○年代緬甸學運領袖莫迪尊九月二日即回到緬甸，他表示回國是為了和解，會與新政府會談。
擴大改革 緬甸廢出版品事先審查
• 2012-08-21 01:21中國時報【實習編譯洪鈺琇／綜合報導】
緬甸新聞部廿日宣布，廢除實施了將近五十年的國內出版品事先審查制度，即日起雜誌等出版品可以直接出版，無須先經由審查委員會過目。這是緬甸政府近年來推動改革開放措施的又一大步。
緬甸過去長期由軍政府統治，從報刊雜誌到歌詞乃至童話故事，所有出版品都必須接受嚴苛審核。從去年六月起，較不具爭議性的出版品已可免受事先審查，政治、宗教類刊物則是最後一批鬆綁的刊物，多達八十種政治期刊與六種宗教期刊今後將可直接出版。
緬甸新聞部媒體監督與登記司司長丁瑞（Tint Swe）宣布說：「審查制度始於一九六四年八月六日，在實施了四十八年又二周後終止。」然而，民營報紙仍然被禁止，繼續維持國營報紙壟斷現象。
雖然緬甸宣布廢止事先審查制度，但是新聞法規等相關限制仍存在，審查委員會也未廢除，當政府認為報導危及國家安全時，仍然有權力依法懲處新聞記者、暫停刊物出版，甚至撤銷出版執照。緬甸新聞部官員表示，電檢制度也還會存在，另外電視新聞記者必須進行「自我審查」，在處理敏感新聞時須向上級請示。
氣候極端糧食歉收 2013是全球危機年
【台灣醒報╱記者劉運╱台北報導】
2012.09.04 05:27 pm
美國CNN報導，2013年將是全球充滿危機的一年。這個危機源自今夏的極端氣候，造成世界各地乾旱，引發農作物收成欠佳、穀物價格上漲，及一般食物價格齊揚。發展中國家的人民將無法承擔食物價格全漲的壓力，以致「吃不飽」可能成為人民革命、暴動的導火線。
中國對食物價格的變動就非常敏感，光是去年7月，大陸民眾的生活費用就在一個月間上漲了6.5%。待今年通膨逐漸消去，原本預期美國穀物2012年會量產，中國央行因此在今夏初期放鬆信貸。不料乾旱造成美國農作收成不佳，迫使中國政府面臨下一步政策難以抉擇的困境。
據報導，2013年的危機是可預測的，且已經開始。蘇俄、澳洲及80%的美國本土面積都已發生旱災。乾旱造成主要農作物損失，美國玉米的收成創下1995年以來的新低點。7月份，黃小玉齊漲：玉米及小麥上張25%，黃豆上揚17%。
穀價上升引發一般食品價格也上漲。對已開發國家來說，物價上揚雖是新的負擔，但大部份人尚能承擔。在其他國家，伙食費是民眾最主要的開銷。貧窮國家的一般民眾通常有半數收入花在飲食上，而所謂的「食物」僅指能得溫飽的麵包。
《金融時報》指出，2007-2008年間的穀價上揚，導致海地到孟加拉等30個開發中國家動亂。另外2010年的乾旱迫使蘇俄停止穀物出口，乾旱且導致阿拉伯國家發生一系列革命浪潮。
埃及政府向來補助麵包給民眾，一片圓形麵包只需1分錢，但近幾年，穆巴拉克政府已無法負荷穀價上漲。埃及人口從1950年的2,000萬暴增到現在的8,000萬，是目前全球最大的小麥進口國。2007-2010年間物價上漲，使廉價麵包從店裡消失，引發埃及民眾不滿。
長年居住埃及的英國《旁觀者》雜誌記者布萊德利（John Bradley）甚至指出，埃及抗議民眾與突尼西亞的革命者同盼：突然且激進的改革會奇蹟似地帶來更便宜的食物。
有人拿2011年的阿拉伯之春系列革命與1848年的歐洲革命相比。當年的歐洲因農作收成不佳，許多人挨餓，進而推翻政府。
倫敦都會大學：力爭學生簽證權
（中央社記者黃貞貞倫敦4日專電）倫敦都會大學日前被英國移民署撤銷招收國際學生資格，引發學生恐慌，校長吉里斯今天強調，將和移民署力爭到底。
中華民國駐英代表處相關官員告訴中央社記者，自倫敦都會大學（London Metropolitan University）日前公告，被移民署撤銷高信任度教育保證者（Highly Trusted Sponsors）資格後，有台灣學生和代表處聯絡，但多表示8月底已完成在倫敦都會大學的學業，未受到影響。
倫敦都會大學是第1所被取消招收國際學生資格的英國高等學府，顯示英國政府緊縮國際學生簽證核發，全案受到關注，2600名倫敦都會大學國際學生將受影響，校方每年財務損失3000萬英鎊。
吉里斯（Malcolm Gillies）受訪時指出，移民署過去3年對海外學生申請案的查驗規定至少大幅改變14次，過去6個月移民署對倫敦都會大學招收國際學生有質疑，卻未通知校方，也未就有疑問之處詢問校方，即片面取消資格。
移民署指控倫敦都會大學犯下「系統性的失誤」（systemic failings），包括沒有適當行政處理外國學生入學，沒有追蹤外國學生上課出勤狀況，並有學生不法滯留英國等。
吉里斯強調，這些指控並不公平，引述的證據也嚴重錯誤，校方將採取法律行動，力抗到底。
移民署堅持取消倫敦都會大學學生簽證權是正確決定，並對校方的法律挑戰奉陪到底。
這件事也受到政壇關注，工黨影子內閣移民署長布萊恩特（Chris Bryant）指出，合法國際學生為英國經濟帶來33億英鎊的收入，他個人贊成取締不法學生，但不認同政府以極具破壞性的方式處理。1010904
停4年 陸印同意恢復聯合軍演
（中央社新德里4日綜合外電報導）印度國防部長安東尼（A.K. Antony）今天在新德里與北京對口官員召開會談後宣布，印度與中國大陸聯合軍演停擺4年後，將恢復舉行。
亞洲兩大新興經濟體印度及大陸，時常因為邊界問題發生摩擦，兩國先是爆發一連串外交紛爭，在2008年後暫停聯合軍演。
安東尼在與大陸國防部長梁光烈召開會談後告訴記者：「我們決定（重新展開軍事演習）。」梁光烈是8年來，首位訪問印度的大陸國防部長。
安東尼說：「我們就南亞及亞太平洋地區的情勢談了很多。我們敞開心胸，非常坦率地談論所有議題，包括邊界議題。」
大陸沿著邊界興築軍事基礎設施，這樣的舉措讓印度感到大為憂心。印度越來越把北京看作是安全上的長期威脅，威脅程度更甚宿敵巴基斯坦。
梁光烈在召開會談後表示：「中印就高層互訪、人員交流、海洋安全、兩國海軍合作達成共識。」
梁光烈也表示，他與安東尼進行了了實際、坦白的討論。
專家表示，北京可能會藉由會談，要求印度別捲入南海糾紛。大陸曾警告印度，停止印度石油天然氣公司（Oil and Natural Gas Corp.）與越南在紛爭海域探勘碳氫化合物的非法合作計畫。（譯者：中央社林亭儀）1010904
留言列表
台灣玩透透 (4)
