肚臍的眼睛

葛來儀：美台高層互動將更頻繁
（中央社記者廖漢原華盛頓10日專電）華府智庫學者葛來儀對美國國務卿希拉蕊．柯林頓和中華民國前副總統連戰史無前例在APEC舉行雙邊會談表示，如果時機成熟，未來美台高層會面的機會將更頻繁。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）回應中央社記者詢問表示，美方明顯對馬政府處理美牛議題的步驟感到滿意，現在美國願意重啟台美貿易暨投資架構協定（TIFA）下的諮商。

葛來儀指出，美方與亞太經濟合作會議（APEC）台灣最高層次代表會晤，顯示美台經貿關係的重要性，及華府希望經貿議題能盡快有進展。

對於連戰與希拉蕊舉行雙邊會談，葛來儀分析指出，APEC是經濟體組成的國際組織，台灣和美國都是成員，雙方官員沒有理由不在這樣的場合聚會，部分美台官員會面的限制，來自於自我設限，法律並未規範美國官員不能與台灣官員碰面，這只是一種操作的形式。

她認為，當時機成熟時，類似的美台最高層官員會面，會比過去更為頻繁。

葛來儀強調，美台經貿關係有如雙向道，台灣方面必須採取更多措施推動經濟自由化，如果TIFA會談有進展，最終台灣得準備好加入「跨太平洋夥伴協議」（TPP），馬總統已經說明，台灣將在8年內加入TPP。1010910

連希歷史會談 台美經貿大突破
（中央社台北10日綜合報導）前副總統連戰和美國國務卿希拉蕊．柯林頓會談，TIFA獲得突破性發展。希拉蕊允諾將派資深官員來台，諮商擴大雙邊經濟關係。

連戰代表總統馬英九出席第20屆「亞太經濟合作經濟領袖會議（AELM）」，與代表美國總統歐巴馬（Barack Obama）出席的希拉蕊．柯林頓（Hillary Rodham Clinton）昨天上午在俄羅斯海參崴舉行雙邊會談。這是出席這場領袖會議的台美代表首度正式會談。

連戰兩度致電向馬總統報告。馬總統特別感謝連戰辛勞，並針對台美雙邊議題在AELM獲得的重要突破，感謝美方支持以具體行動深化台美經貿關係，希望在提升台美經濟關係後，不久的未來美方也能支持台灣積極參與如「跨太平洋夥伴協議」（TPP）等區域經濟整合。

總統府表示，連戰這次與希拉蕊雙邊會談，雙方決定即刻起在台美貿易暨投資架構協定（TIFA）架構下展開預備性工作，這對全體民眾來說是值得振奮的消息，證明政府推動經貿發展是走在一條正確的道路上。

外交部和美國在台協會（AIT）上午先後發布新聞，說明連戰和希拉蕊昨天上午在海參崴舉行雙邊會談。外交部表示，雙方一致表達高度重視彼此經貿關係，並討論加強經貿關係將採取的步驟。

AIT說，希拉蕊向馬總統表達謝意，感謝在立法院發揮領導作用，讓台灣與國際各種貨品進口的標準接軌，例如牛肉。

AIT轉述希拉蕊意見表示，美國期望台灣讓這項修法迅速執行。

希拉蕊說，美國和台灣將在雙邊TIFA框架下，為專家層級會談進行試探和準備工作，她也將派美國駐亞太經濟合作會議資深官員暨東亞與太平洋事務局協調員亞圖‧克夏（Atul Keshap）到台北，為進一步拓展美台經濟關係展開諮商。

外交部表示，台美關係在廣泛領域都有緊密友好發展，這次AELM期間，美方重申重視強化台美經貿關係，外交部表達歡迎，希望雙方繼續以具體行動深化雙邊經貿關係。

經濟部次長梁國新說，TIFA可望復談，經濟部表示肯定與歡迎，希望能盡快進行工作階層籌備會議，討論相關議題。

淡江大學美洲研究所教授陳一新表示，這場會面著重在經貿議題，但也有政治意涵，凸顯去年希拉蕊曾說，「台美是重要安全及經濟夥伴關係」。1010910

TIFA復談 經部：歡迎
（中央社記者林孟汝台北10日電）經濟部次長梁國新今天表示，台美貿易暨投資架構協定（TIFA）可望復談，經濟部表示肯定與歡迎，希望能盡快進行工作階層籌備會議，討論相關議題。

至於負責洽談的層級是否拉高至部長或洽談的內容、時間表，梁國新則不願表示意見。

梁國新指出，目前應該會遵循既有的制度進行。

台美貿易暨投資架構協定的協商自2007年起中斷至今已經5年，代表總統馬英九出席APEC經濟領袖會議前副總統連戰與美國務卿希拉蕊（Hillary Rodham Clinton）9日上午在俄羅斯海參崴舉行雙邊會談。

在這項會談中，希拉蕊感謝馬總統的卓越領導，使美牛進口議題完成修法，並提及貿易自由化對台灣經濟與戰略前景的重要。

連戰則說明台灣致力經貿自由化的努力，期盼進一步提升台美經濟關係，及盼美方支持我積極參與區域經貿整合。

雙方一致表達對擴大台美經貿往來的高度認同與重視，並討論加強雙邊經貿關係步驟，會中決定，自即刻起展開TIFA預備性工作，美方並將派遣官員來台進行諮商。

梁國新表示，推動貿易自由化及鬆綁法規，與國際化接軌，是政府一直努力的方向，經濟部也非常期待與美方合作，希望盡快展開工作階層籌備會議，獲得具體成果。1010910

台美大突破 連戰、希拉蕊元首級會談【聯合報╱記者王光慈、劉俐珊／台北報導】2012.09.11 09:00 am

代表馬英九總統出席亞太經合會（ＡＰＥＣ）的前副總統連戰，九日在俄羅斯海參崴和代表歐巴馬總統的美國國務卿希拉蕊舉行雙邊會談，這是五十二年來兩國元首層級首次舉行的雙邊會談；雙方同意即刻重啟「貿易暨投資架構協議」（ＴＩＦＡ）談判的預備性工作，美方很快會派資深官員到台北展開諮商。

一九六○年美國總統艾森豪訪問台灣，與蔣介石總統會談後，兩國領袖五十二年來再無雙邊會議。去年連戰參加ＡＰＥＣ時，曾與希拉蕊在下榻飯店不期而遇，但當時只是禮貌性寒暄，未有實質交流，且希拉蕊是以國務卿身分出席；今年美國總統歐巴馬未出席ＡＰＥＣ，希拉蕊是以領袖代表身分與連戰會談，這也是兩國領袖代表在ＡＰＥＣ史上的首度會談。

會談中，希拉蕊除感謝台灣同意美牛進口外，也希望台灣能修法迅速執行，因為貿易自由化和持續修法與國際接軌，對台灣的經濟和戰略至為重要。

希拉蕊說，雙邊就彼此共同關切的經貿議題擴大來往「具有重大價值」，美台將在ＴＩＦＡ架構下為未來專家層級會談進行試探和準備工作；她將派美國駐ＡＰＥＣ資深官員暨東亞與太平洋事務局協調官克夏（Atul Keshap）到台北，為進一步拓展美台經濟關係諮商。

基於雙方約定，連戰九日下午在離俄記者會上對「連希會」隻字未提，但意有所指的暗示，「此行多項雙邊會晤成果非常豐碩，影響非常重大」，還透露「再過十二小時就會有好消息」。連戰在領袖代表合影時頻講手機，就是跟馬英九總統報告這項重大進展。

據了解，連戰和希拉蕊在會面時達成協議，待十日雙方飛離俄羅斯後，再分別發布訊息。總統府隨即也發布新聞稿表示，馬總統感謝美方以具體行動深化台美經貿關係，希望未來美方也能支持我積極參與「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）等區域經濟整合。

外交部與美國在台協會昨（10）日以共同發布新聞稿的方式，指稱代表馬英九總統出席亞太經濟合作經濟領袖會議（APEC）的連戰，與美國國務卿希拉蕊進行雙邊會談，雙方決定在台美貿易暨投資架構協定（TIFA）架構下，展開預備工作，舉行專家層級會商。 連戰與希拉蕊的會談，是20年來，台美雙方最高層級的會談，也是TIFA談判的重大突破。 希拉蕊允諾，美方將派遣駐APEC資深官員、國務院東亞局經濟政策協調官亞圖‧克夏（Atul Keshap）來台，就進一步擴大經濟關係展開諮商。 對於台美雙邊議題獲得重要突破，馬英九總統表示，希望不久的未來，美方也能支持我國積極參與「跨太平洋經濟伙伴協定（TPP）」等區域經濟整合。 希拉蕊感謝馬總統，主導美牛進口議題完成修法，並提及貿易自由化對台灣經濟與戰略前景的重要；連戰則說明台灣致力經貿自由化的努力，期盼進一步提升台美經濟關係，希望美方支持台灣積極參與區域經貿整合。 據了解，兩人這次會晤，觸及台美間所有雙方關心的議題，包括美國免簽、台美關係及軍售等，可說是台美互動上的重大突破。其中關於TPP方面，連戰表示，與澳洲已由雙邊方式，了解TPP相關議題，也希望美方與我進行雙邊對話，明年墨西哥與加拿大加入後，就是台灣加入TPP的好機會。 相關人士指出，我方要在墨西哥和加拿大後加入TPP，有一定難度，但儘快加入是我方期待。正式加入前，會加緊步伐，對可能受到零關稅衝擊的國內產業，包括硬體與軟體部分，進行清查，把產業衝擊降到最低。 同時，日相野田佳彥也主動和連戰交談，並表示在發展台日關係上有具體共識。    圖／經濟日報提供

觀察站／台美返國才宣布 避免刺激北京【聯合報╱記者 王光慈】2012.09.11 02:56 am

暌違五十二年，台美再有領袖層級會議。我前副總統連戰和美國國務卿希拉蕊在ＡＰＥＣ舉行雙邊會談，除達成台美經貿實質進展，對整體雙邊關係來說也是重大突破。

上一次台灣和美國的領袖會談，是一九六○年美國總統艾森豪訪問台灣，與蔣介石總統會面。當時台美仍有邦交，元首訪問屬於常態；中美斷交前，美國前副總統尼克森和詹森都曾訪台。

但一九七九年台美斷交後，雙方就再也沒有領袖層級的會面。柯林頓政府曾派部長級官員訪問台灣；我方官員到美國，最高也是見到副國務卿而已。因為沒有邦交，我總統不僅不能訪問美國，連過境時也要「低調再低調」，美方僅由ＡＩＴ主席代表接機。

ＡＰＥＣ這種各國元首齊聚的場合，一向是我方想盡辦法與美國高層互動的大好機會，也不斷向美方提出領袖（代表）雙邊會談的要求，但美方從未答應。即使在國際場合較能揮灑的連戰，與歐巴馬也僅能私下互動；去年連戰雖與希拉蕊下榻同一飯店，卻因希拉蕊未被授權，與連戰在電梯巧遇時，也只有握手寒暄。

今年連戰能如願與希拉蕊舉行雙邊會談，主因還是台灣在七月通過美牛修法，移除台美經貿的最大絆腳石，因為過程波折，美國特別感受到馬政府的誠意。此外，台美關係本質友好，四年來累積的互信，也是美方願意釋出善意的原因。

不過希拉蕊以「領袖代表」的身分與同為「領袖代表」的連戰雙邊會談，敏感性自然比歐巴馬和連戰低，這應是美方同意的原因之一；再者，雙方講好等返國後再各自宣布，也是因美方與台灣皆顧忌到大陸的感受。「連希會」能成局，充分展現了外交操作的細膩。

五都負債高 都盼修財劃法

（中央社記者孫承武、楊思瑞、王淑芬台北10日電）5都及17縣市今天公布地方債務，債務最高的前5名由5都囊括，高雄市最高。5個直轄市盼透過修財劃法改善。

根據今天公布的「地方債務鐘」，截至8月底止，全台22縣市債務超過新台幣8300億元，高雄市舉債連續3個月上升，債務2172.49億元，每一市民背債增至7.84萬元。舉債2到5名分別為台北、台南、新北、台中。不過，苗栗縣、宜蘭縣和新竹市的債務都超過舉債上限。

台北市財政局長邱大展說，中央政府曾承諾台北市的補助款「只增不減」，但目前情況卻是「只減不增」，民國96年中央補助款有609億元，但102年僅561億元，短缺48億元，希望財政收支劃分法修正，解決台北市的問題。

台南市政府新聞暨國際關係處長陳宗彥表示，台南縣市合併升格為直轄市時，債務合計超過700億元，市府不斷以減少經常門支出方式省錢，去年已償還超過60億元，而且逐月減少中。陳宗彥說，地方政府財政困難，還是要期望財劃三法過關，合理重分配中央與地方的財源。

高市府新聞局長賴瑞隆說，市府加速推動基礎及重大建設，另外還受到中央財政分配不均的影響，是債務攀升的原因。

他指出，縣市合併後，中央減少給高雄市約293億元，也是造成高雄市舉債增加的原因。賴瑞隆說，市府持續在年度預算撙節，也呼籲中央重視縣市合併後財政不公的問題。1010910