TIFA復談暖身 美官員今抵台

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2012.09.23 03:09 pm


美國APEC與國務院太平洋事務局經濟政策協調官柯夏譜(Atul Keshap)今晚抵台訪問,他將密集拜會經濟部、外交部、國安會,廣泛就經濟與政治議題,與我方進行雙邊諮商,也將晉見馬英九總統。柯夏譜這次訪台之前已由美國國務卿希拉蕊宣布,訪台目的是要探討台美擴大進一步經濟合作。
對於是否要恢復開展台美貿易暨投資架構協議(TIFA)的談判,與我進行意見交流,展開預備工作?美台雙方官員都很低調,不願評論。但是柯夏譜在台拜會的我國官員,都是與TIFA談判有關的主要幕僚單位。

柯夏譜今晚自日本飛抵台灣,預計9月25日離台,隨行的還有美國國務院亞太局經濟政策處處長谷立言(Raymond Green)、台灣事務協調組組長畢一德(Chris Beede)。外交部說,柯氏訪台期間,將與我國政府官員探討進一步擴大台美經濟合作,會晤美商企業領袖及出席演講餐會。

希拉蕊9月9日在亞太經合會經濟領袖會議,與代表馬總統的前副總統連戰會面時,表示將在短期內指派柯夏譜來台,為拓展美國和台灣的經濟關係進行諮商,柯夏譜今天到台灣後,任務頗受矚目。

連戰與希拉蕊會談後,外交部曾宣布,台美雙方同意即刻起,針對TIFA展開預備性工作,也將準備即將展開的專家層級會面。美方派遣柯夏譜來台,被視為這整個談判作業的前奏。

對柯夏譜在台會談主題,台美雙方都很低調。他將與我經濟部、外交部、國安會官員會晤,進行雙邊諮商,廣泛就經貿與政治議題交換意見。馬總統將接見柯夏譜,美國在台協會台北辦事處也為他安排一場公開演說。

【2012/09/23 聯合晚報】@ http://udn.com/

 

 

 

台灣加入南太漁業管理組織
2012-09-23 13:33 新聞速報 【中央社】


 外交部表示,台灣今天起正式加入新成立的「南太平洋區域漁業管理組織」,以「捕魚實體」身分及「中華台北」名稱成為會員。

 外交部上午發布新聞稿表示,中華民國過去幾年努力,先後加入太平洋各項區域漁業管理組織,包括「北太平洋鮪類及似鮪類國際科學委員會」(ISC)、「南方黑鮪保育委員會」(CCSBT)延伸委員會、「中西太平洋漁業委員會」(WCPFC)及「美洲熱帶鮪魚委員會」(IATTC)。

 外交部表示,加入「南太平洋區域漁業管理組織」(SPRFMO),可進一步接近廣泛參加太平洋各項區域漁業管理組織的目標,不僅使台灣參與的範圍延展到南太平洋區域,更鞏固中華民國在太平洋公海的漁捕權益。

 SPRFMO是由澳大利亞、智利及紐西蘭在民國95年間倡議籌設,中華民國台灣獲邀參加設立公約議約談判。

 經外交部及行政院農業委員會漁業署洽商,台灣與相關各方於98年11月共同議定「南太平洋公海漁業資源養護與管理公約」,依公約設立SPRFMO,中華民國台灣並將以「捕魚實體」(Fishing Entity)身分及「中華台北」(Chinese Taipei)名稱加入SPRFMO會員。

 外交部表示,SPRFMO秘書處設在紐西蘭首都威靈頓,目前有11個會員,除中華民國台灣外,還有澳大利亞、貝里斯、智利、庫克群島、古巴、歐盟、丹麥、韓國、紐西蘭及俄羅斯。

 外交部表示,中華民國台灣成功加入SPRFMO,顯示整體遠洋漁業實力獲國際肯定;今後將與組織其他會員共同合作,促進南太平洋公海漁業資源的永續利用,使各國瞭解及認同台灣成為區域漁業管理組織的一份子,符合國際社會整體利益。1010923

 

 

曾勇夫報告 立委聚焦扁轉診
13:21:53
(中央社記者何孟奎台北23日電)立法院司法及法制委員會明天邀請法務部長專題報告「監獄人權之檢討」,立委將針對前總統陳水扁轉診、保外就醫等問題質詢。

倒閣案落幕,立法院各常設委員會本週開始正常運作。司法及法制委員會召集委員、中國國民黨籍立法委員廖正井安排明天聽取法務部長曾勇夫專題報告「監獄人權之檢討」,以及法務部業務概況、立法計畫。

民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘受訪時表示,明天將就陳水扁轉診台北榮總後的狀況等問題質詢曾勇夫;醫療人權高於一切,法務部應儘速完成公正的醫療評估,讓陳水扁保外就醫。

廖正井指出,獄中的確有很多人權的問題,他常接到受刑人家屬陳情,反映監獄人權問題;明天多數立委將針對法務部先前隱瞞扁腦中風病情、為何不組織專業醫療團隊、扁家屬要求轉診南部醫學中心為何北監不同意等議題展開質詢。

民主進步黨籍的司委會召委尤美女說,從陳水扁的例子就可看出台灣監獄人權不符合國際兩人權公約,法務部必須全面檢討;每次外界要求改善扁獄中待遇,法務部就說對扁很禮遇了,但這是在很糟的基礎上作比較。

尤美女表示,基於人權,民進黨團仍主張讓扁保外就醫,明天所有黨籍立委都會到司委會質詢,包括扁病歷都在台大醫院、為何將扁轉診榮總,以及北監說其他醫院都拒絕所以送北榮等問題,法務部都應該說清楚。1010923

 

 

勞工陣線:捍衛基本工資調漲
11:00:50
(中央社記者魏紜鈴台北23日電)行政院明天審查基本工資調整建議案,台灣勞工陣線協會表示,將號召團體於明天上午到行政院前表達捍衛基本工資調漲立場。

行政院勞工委員會於8月9日召開基本工資審議委員會議,達成明年基本工資調整建議案:月薪從現行新台幣1萬8780元調高至1萬9047元,時薪採兩階段調整,從現行103元,明年調高到109元,若經濟情勢無重大變化,103年再調高為115元。

此案現由行政院審查核定中,行政院長陳冲指示政務委員管中閔及薛承泰,週一聯席審查基本工資調整案。陳冲也指示勞委會計算台灣「Kaitz index」(基本工資衡量標準),於會中討論。

管中閔日前已表態,調漲基本工資推擠勞動成本,在景氣低迷現況下,恐影響就業機會,時機不宜;薛承泰主張,基本工資審議機制正趨成熟,盼能繼續扮演一定角色。

外界揣測,行政院可能比照第2波電價緩漲或採折衷作法。行政院勞工委員會主委王如玄表示,基本工資審議委員會議是勞資學政四方共識審查出的結論,盼這樣的機制能得到尊重。她也坦言,心中沒有折衷版本,堅持原提基本工資調整建議案的立場。

勞工陣線秘書長孫友聯對此表示,這次基本工資調整案是以100年度CPI指數為據,讓基層勞動者至少可在物價飆漲時勉強維生,行政院以經濟不佳為由,力阻調漲每月267元的基本工資,「是在現今物價失控之際,剝削百萬低薪勞動者的生存權。」

勞工陣線感嘆,底層勞工「連一顆茶葉蛋也得不到」,行政院不應執意拿底層勞工當拼經濟的犠牲品。勞團將於明天上午9時至行政院大門前抗議,呼籲政府應負起行政責任,勿將經濟表現不佳的後果轉嫁給最低層勞工承擔。1010923

 

 

46:66 綠倒閣案表決沒過

【聯合報╱記者程嘉文、陳洛薇、鄭宏斌、許雅筑、錢震宇/台北報導】
2012.09.23 03:02 am

 

綠營所提倒閣案未過關,行政院長陳冲昨在表決後向立法院長王金平致謝,並與國民黨立委高呼「拚經濟 、救台灣」口號。
記者曾吉松/攝影
民進黨及台聯立委對行政院長陳冲提出不信任案,立法院昨天加開院會記名投票表決,贊成四十六票,反對六十六票,不信任案未能通過。陳冲在表決結束後,對近來動盪付出的社會成本表示歉意。他還引用印度總理辛格的話「We need your support(我們需要你的支持)」,希望行政團隊能獲得各界支持。

對此結果,總統府發言人范姜泰基表示,馬英九總統提醒所有內閣團隊成員,必須提高警覺、深自惕勵、全力以赴,一定要儘快提出讓人民有感覺的施政成績單。陳冲表示將續推「經濟動能推升方案」,今天下午就要召集內閣成員開會,要在最短時間內提出「人民有感的措施」。

陳冲說,「七年之病求三年之艾」,台灣經濟最大問題是產業結構,以及未能融入國際經貿體系,這是「廿年之病」;儘管如此,政府仍提出短中長期規畫,希望在最短時間內能有所改善。

對於「倒閣」未成,台聯揚言,除非撤換經建會主委尹啟銘、經濟部長施顏祥、勞委會主委王如玄,否則將杯葛本周五的陳揆施政報告,不讓陳冲上台。國民黨立委雖力擋倒閣案,但對內閣首長的表現,意見也很多,認為如今算是「留校察看」,如果三個月內仍拿不出政績,就應該大幅換人。

綠營提出的不信任案,昨天獲得親民黨團支持;國民黨全體動員,正副院長王金平、洪秀柱都下場投反對票,另外獲得無黨團結聯盟與無黨籍立委支持。全院共一百十三席立委,扣除因嫁女兒出國的民進黨管碧玲,原本贊成與反對各為四十五與六十七票,不料無盟立委顏清標誤投贊成票,最後比數成為四十六比六十六。

表決失敗後,台聯黨團總召黃文玲表示,造成經濟衰退、人民痛苦的關鍵是馬英九,由於總統就職一年內依法不得罷免,台聯將在明年五二○之後,推動罷免行動。民進黨團總召柯建銘也說,罷免馬總統「已是一個不可迴避的議題」。

國民黨立委在表決勝利後,高喊「拚經濟、救台灣」口號。立委謝國樑表示,倒閣案遭否決後是全新起點,陳內閣應該針對經濟困境提出明確改革方案。立委陳學聖則形容,「今天投票像是簽樂透」,看年底以前陳內閣能否「幫我們中大獎」。

 

 

 

伊甸打造首棟民間社會住宅 將落腳台南

【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】
2012.09.23 03:02 am

為了照顧弱勢族群,伊甸社會福利基金會投入上億元,擬在台南市大林國宅推出獨棟的「社會住宅」,預計共有三十六戶,每月租金依房型不同,約在七千兩百元至八千元,專供中重度身障、中低收、行動不便的獨居長者、高風險家庭等弱勢族群居住。
目前規畫最高租期以六年為限,預計最快明年二月即可正式對外招租,這也是全台首例,由國內非營利組織(Non-Profit Organization ,NPO)成立的社會住宅。

台南市南區大同路的大林國宅,原是眷村改建國宅,民國八十八年完工,全區約有上千戶,其中兩百零八戶原為嘉南科大承租作為學生宿舍,租約到期後,台南市政府開放一般民眾申購。

伊甸社會福利基金會執行長黃琢嵩表示,社會住宅不僅僅是解決弱勢族群的居住問題,更可以沒有太重的住宅負擔,協助脫貧,無奈政府幾乎都沒在做,台灣目前的社會住宅比率僅百分之零點零八,剛好大林國宅要出售,台南市社會局詢問基金會意願,基金會考慮後決定買下來,以社會住宅模式經營,希望藉此提供經營經驗,刺激政府思考社會住宅的可行性。

由於國宅僅有自然人才可以承購,台南市政府為了促成這段「美事」,以專簽方式向內政部爭取,並於今年九月,以公告價九千多萬元,完成單棟十一層、四十四戶的交易,平均每戶約兩、三百萬,伊甸目前正委託建築師細部規畫,預估裝潢費用就得再花上近兩千萬元。

黃琢嵩表示,四十四戶中,平均每戶實際坪數約廿四至廿六坪不等,扣掉一樓的辦公室、復健室、小型作業所、三戶示範屋等設置外,約可提供三十六戶的承租,目前共規畫安居家園、友善家園、樂業家園等三種房型。

安居及友善家園為通用無障礙住宅,目前規畫十二戶,專供行動不便獨居長者及中重度身障者居住,每月租金暫定七千兩百元;樂業家園為一般住宅,廿四戶,供領有身障手冊中低收入者,或是父母均亡,並有無謀生能力的身障兄弟姊姊者等高風險家庭承租,每月租金暫定八千元。

黃琢嵩表示,將採分批方式入住,首批十五戶,最快今年年底完成裝潢,明年二月辦理招租。

【2012/09/23 聯合報】@ http://udn.com/

 

專家觀點/夏鑄九:伊甸凸顯政府多丟人

【聯合報╱記者陳宛茜/台北報導】
2012.09.23 03:02 am

「成功的社會住宅,多是政府出錢出地、再交由民間非營利組織營運管理。」伊甸基金會出錢購買國宅自辦社會住宅,建築學者夏鑄九叫好之餘,也感歎此舉彰顯政府「從頭到尾沒弄清楚自己應該扮演的角色」。

夏鑄九指出,五都選舉前,各候選人紛紛祭出各種社會住宅政策,選後卻多半成為空頭支票。最後演變成民間團體自己出錢出土地辦社會住宅,伊甸的義舉提醒「台灣政府有多丟人!」

荷蘭社會住宅是國際知名的成功案例。夏鑄九指出,荷蘭社會住宅是由政府撥錢撥地,交給民間非營利組織籌畫與營運管理;民間組織再找房地產商興建,並負起主導地位,如此才可避免房地產商從中「求利」。

然而台灣政府規畫社會住宅時,卻直接找房地產商合作,跳過民間非營利組織這一塊,「你怎能期待房地產商照顧弱勢、追求公共利益?」夏鑄九說,台灣政府必須先「弄清楚自己的角色」,才可能打造出真正的社會住宅。

 

李鴻源:社宅絕沒重北輕南

【聯合報╱記者鄭宏斌/台北報導】
2012.09.23 03:02 am

內政部長李鴻源表示,目前規劃的五處社會住宅,內政部已買好地,分別交由台北市政府、新北市政府興建,估計兩、三年後可興建完成。他樂見民間團體也經營社會住宅,希望政府與民間能成為「夥伴關係」。

對於伊甸基金會批評「政府幾乎沒在做社會住宅」,李鴻源說,內政部「絕對沒有重北輕南」,而是以有限經費,先在壓力最大的北部地區興建,藉此累積經驗;因為礙於經費問題,要有優先順序。

李鴻源說,國外許多社會住宅都是由NPO興建、經營,「無法全部交由政府來做」,希望能結合民間力量,一起推動社會住宅。

「住宅法」去年十二月三讀通過,明訂專章,將只租不售的「社會住宅」正式入法,並規定社會住宅興建後,需分配一成以上比率給弱勢民眾,包含低收入戶、六十五歲以上老人、身心障礙者、愛滋病患者等人。此法將從今年底起施行。

今年初總統大選時,社會住宅也成為各候選陣營攻防焦點之一。在政見辯論會上,民進黨候選人蔡英文主張,希望社會住宅達房屋總量一成,估計約八十萬戶;首先進行大規模公辦都更,留下部分房屋做為社會住宅,再將既有的空餘屋轉化為社會住宅。國民黨候選人馬英九則說,目前已在板橋浮洲、林口A7等地興建「合宜住宅」,浮洲興建四千餘戶,保留一成做社會住宅,「會一步步往前走」。

 

 

法院再判美麗灣違法 東縣府:等新環評

新頭殼newtalk 2012.09.21 楊宗興/綜合報導

爭議多時的台東杉原美麗灣渡假村開發案有最新進展,最高行政法院昨(20)日認定美麗灣渡假村開發案,未經環評就興建旅館建築,違法事實明確,因此判決環保團體勝訴,台東縣政府應命令美麗灣渡假村公司停止開發行為,並支付環團律師費6萬元,全案定讞。這是繼今年1月間最高行政法院判決美麗灣環評無效後,再次判決美麗灣開發案違法。台東縣政府秘書長陳金虎表示,目前縣府尚未收到正式判決書,因此對於是否拆除違法施工的旅館主體,縣府暫時不予評論。

美麗灣渡假村開發案是台東縣第1個BOT案,由德安開發公司於2004年取得BOT合約,規劃在原杉原海水浴場位置興建佔地6公頃的旅館渡假村,但卻在縣府默許下以0.99公頃申請開發,規避1公頃以上必須環評的規定,引發環保團體強烈抗議,當地原住民也因為傳統領域遭侵佔而反對開發。

環團委任律師詹順貴表示,環團向法院提出「環評無效」及「停止開發行為」的訴訟,分別在今年1月20日、9月20日判決勝訴定讞,因此在環評無效的情況下,目前已興建完成的旅館主體之建造執照也是無效的,簡單講就是「違建」,應該立即予以拆除;他還說,法院也要求縣府令美麗灣業者停止一切開發行為,因此目前業者的裝修、營運準備等都是違法的,應該停止進行。

據了解,最高行政法院在判決書中指出,該開發案使用基地是屬山坡地,且申請開發土地超過1公頃,依環評法等規定應先實施環評,但美麗灣渡假村已在該土地興建旅館,判決台東縣政府應命令美麗灣渡假村公司停止開發行為。

詹順貴坦言,「遲來的正義不一定是正義」,最高行政法院昨天的判決並不一定對阻止違法開發有所幫助,因為縣府態度是選擇和財團站在一起,對違建問題不聞不問,即使監察院對縣府提出糾正,環團向特偵組、台東地檢署檢舉縣府官員圖利,美麗灣渡假村仍然一層一層蓋起來。

陳金虎對昨天判決回應表示,目前縣府尚未收到正式的判決書,因此不便表示評論,但縣府一定會依法行政。對於目前矗立在海邊已完工的建築是否屬於違建?陳金虎認為尚有討論空間,但他強調,業者已經針對6公頃開發提出新的環評,因此舊的1公頃開發到底該如何處理,最好是等新環評有結論後再來看怎麼做,因為也有可能環評被否決。

美麗灣渡假村副總經理朱膺州表示,這個訴訟結果已無意義,他強調美麗灣已經在2010年放棄這1公頃的建照,重新申請6公頃面積建照、且目前正重提環評中,必須等到環評有結果才會有下一步動作。

 

 

 

簽和平意向書 兩岸學者不同調
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19:21:39
(中央社記者翟思嘉台北22日電)大陸學者認為,兩岸可考慮簽訂和平意向書。不過台灣學者認為,現階段彼此互信基礎不夠,相互理解的深度仍未充分。

大陸全國台灣研究會研究部主任嚴峻今天在「兩岸關係和平發展制度化」學術研討會上,發表論文提出上述意見。

但研討會評論人、政治大學外交學系教授朱新民認為,目前兩岸政治互信基礎仍不穩固,互相理解的深度仍未充分,此時談兩岸和平意向書,容易令外人產生不必要的誤解,直接聯想至簽署兩岸和平協議。

朱新民表示,兩岸若要進入由經入政階段,需要非常謹慎小心;同時,如果簽訂協議或意向書的雙方主體沒有明確界定規範,協議容易淪為以單方為中心的和平協議,如此對台灣可能沒有太多好處。

他認為,現階段需要兩岸更加努力,增進雙方瞭解,目前談和平意向書可能太早。

嚴峻提出和平意向書的理由,是兩岸目前要簽和平協議,要面對兩岸如何界定不獨、維持現狀或和平問題、一個中國原則問題、如何獲得台灣內部支持、大陸是否接受公投等諸多問題。

他表示,兩岸目前政治生態使兩岸和平協議不易達成,但「和平」是兩岸共同的意向,或許可比照一般契約達成前的意向書,先簽訂兩岸和平意向書。

嚴峻稱,意向書可以顯示大陸政府追求兩岸和平的誠意,同時防止台灣獨立;台灣也可以在這份僅為原則性宣示的意向書中,保留自己的解釋空間。1010922

 

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