肚臍的眼睛

暴民攻擊 美駐利比亞大使喪生

【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】
2012.09.13 09:01 am

冒犯回教影片 引發美使館衝突 / 蔡依舫

美國駐利比亞大使史蒂文斯（小圖），十一日晚於反美暴民攻擊領事館時殉職。數名利比亞人在班加西領事館區內，協助一名傷者，目擊者指認，此人即是大使史蒂文斯。
（路透、法新社）
美國十一日紀念九一一恐怖攻擊十一周年，同一天，美國駐埃及大使館與美國駐利比亞第二大城班加西的領事館相繼遭到暴民攻擊，駐利比亞大使史蒂文斯與三位外交人員喪生。阿拉伯世界反美情緒高漲，導火線是一部反伊斯蘭電影「穆斯林的無知」。

班加西為利國東部大城，同時是利國率先反格達費政權的城市，不料事隔一年，卻爆發嚴重反美攻擊。現年五十二歲的史蒂文斯是職業外交官，今年五月才到任。

美國總統歐巴馬和國務卿希拉蕊‧柯林頓都強烈譴責攻擊，並迅速提高美國於全球使館的安全警戒，據傳美軍陸戰隊已趕往班加西。歐巴馬表示：「本人強烈譴責對我國駐班加西外交使館的駭人攻擊，這次攻擊奪走四位美國人的性命，包括大使史蒂文斯。」

希拉蕊先說攻擊事件不會影響兩國，然後表示：「我問自己，怎麼會發生這種事？這種事怎麼會發生在我們協助解放的國家，我們協助免於毀滅的城市？這個問題反映出這個世界的複雜、混亂程度。」

目擊者說，一群武裝暴民以迫擊砲從附近的農場攻擊領事館，事前並且封街，根本不準備留給使館人員活路。暴民扯下美國國旗，接著洗劫與放火燒領事館。有人懷疑史蒂文斯是一氧化碳中毒窒息死亡。法新社記者拍攝到領事館內的利國民眾救助意識不清的史蒂文斯。

在班加西事件數小時前，埃及首都開羅也有約三千名伊斯蘭示威者發動反美抗議，數十人攀爬上大使館高聳的外牆，扯下與焚燒美國國旗，升起伊斯蘭旗幟。

兩起事件的導火線是最近在網路流傳的電影「穆斯林的無知」（Innocence of Muslims），嘲笑伊斯蘭先知穆罕默德是戀童癖、同性戀，還指稱穆罕默德與妻子以外的女性共枕。

【2012/09/13 聯合報】@ http://udn.com/

大使之死…外交突成美大選選戰議題

【聯合報╱編譯陳世欽／美聯社華盛頓12日電】
2012.09.13 03:28 am

（歐新社）受到選民關注程度遠不如切身經濟問題的外交政策，在美國駐埃及與利比亞的使領館接連遭到暴徒攻擊，並折損一位大使後，突然成為美國總統大選朝野陣營攻防的焦點。
羅姆尼在美國駐利比亞大使史蒂文斯殉職的消息獲得證實前發表聲明，譴責歐巴馬政府對美國使領館遭攻擊的初步反應是「各打五十大板」。美國政府稍早呼籲利比亞與埃及冷靜自制，同時強調美方「嚴正譴責誤入歧途的特定個人傷害穆斯林的行徑」。

羅姆尼在聲明中指出：「歐巴馬政府並未立即譴責暴民攻擊我國大使館的行為，反而對發起這次攻擊的暴徒表達同情之意。這實在可恥。」歐巴馬競選陣營發言人拉波特透過電郵反駁：「在美國面對駐利比亞外交官橫死的殘酷事實之際，羅姆尼州長竟藉機選擇發動政治攻訐。對此我們深感震驚。」

歐巴馬稍後發表聲明指出：「本人強烈譴責暴民攻擊我國駐班加西外交設施並造成包括史蒂文斯大使等4位美國官員殉職的行徑……美國堅決反對詆毀各種宗教信仰的企圖，但同時必須嚴正譴責導致這些公僕死亡的無知暴力行為。」

【2012/09/13 聯合報】@ http://udn.com/

美好的一天 德憲法法院裁定ESM不違憲

【聯合報╱編譯于倩若、田思怡／綜合報導】
2012.09.13 04:45 am

歐洲安定基金 德國法庭判合憲 / 郭崇倫

德國最高憲法法院十二日做出有條件放行歐元區常設紓困基金歐洲穩定機制（ＥＳＭ）後，德國總理梅克爾在柏林的聯邦議院發表演說，表示：「今天對德國和歐洲來說，都是美好的一天。」
（法新社）德國憲法法院十二日有條件放行歐元區常設紓困基金歐洲穩定機制（ＥＳＭ），使得規模五千億歐元的紓困基金得以成立，掃除解決歐債危機的關鍵阻礙，歐股、歐元應聲上漲，西班牙和義大利公債殖利率大幅下降。歐元集團主席容克隨後宣布，下月八日將召開首場ＥＳＭ董事會議。
德國憲法法院雖對ＥＳＭ 的使用設限，但一般認為這些限制的衝擊不大。歐元兌美元一度升值至一歐元兌一點二九三七美元，這是四個月來歐元首度升破一點二九美元。不過歐洲股市的樂觀氣氛很快消退，德法以小漲做收，英國小跌。

德國總理梅克爾表示：「今天，德國再次對歐洲及以外地區傳達強烈訊息，身為歐洲最大經濟體，德國有決心承擔責任。今天對德國和歐洲來說，都是美好的一天。」

德國是ＥＳＭ最大出資國，少了德國，ＥＳＭ無法運作。容克表示：「我打算在歐元集團十月八日於盧森堡開會時，順便召開第一場ＥＳＭ董事會。」歐元區十七國財長都是ＥＳＭ董事。

德國憲法法院十二日駁回幾個團體提出的法律挑戰，允許總統高克簽署國會先前通過的ＥＳＭ，以及旨在強化歐盟各國預算紀律的財政協議。但法院也設下條件，在高克簽署前，必須立法保證，德國若要額外出資，需德國國會同意。

憲法法院院長福斯庫勒在法庭上說：「經審議裁定ＥＳＭ很可能不違反德國憲法，所以申請臨時禁止令的動議被駁回。」他說，德國對ＥＳＭ的出資上限，以及德國國會對ＥＳＭ有多少決定權仍存在不確定性，這點反映在判決中。

ＩＮＧ分析師布列茲斯基說，在歐洲央行提出購買歐元區困難國家公債計畫的幾天後，德國法院做出有利裁決，歐元區終於獲得長期以來求之不得的「火箭砲」支援。歐元區各國政府因而能有更多時間實行改革和撙節措施。

好消息一波波 歐債危機有解

【經濟日報╱編譯于倩若／綜合外電】
2012.09.13 03:28 am

歐債危機的化解出現重大進展，德國憲法法院12日有條件批准永久紓困基金，多達5,000億歐元（6,440億美元）的銀彈可用來金援受困國，連同荷蘭親歐盟政黨可望贏得國會選舉、歐盟提議籌組銀行聯盟、歐元區7月工業生產優於預期等利多，激勵歐股、歐元聯袂上漲。

德憲法法院雖對永久紓困基金歐洲穩定機制（ESM）的使用設限，但一般認為這些限制的衝擊不大。FTSEurofirst 300 指數午盤勁揚0.8%，寫下近14個月來最高水準，Stoxx歐洲600 指數盤中也漲0.7%。德法股市都漲逾1%，西班牙和義大利股市漲幅都超過1.7%。歐元兌美元升值0.65%至1.2937美元，至少是4個月新高。

歐元集團主席容克爾12日也宣布10月8日將在盧森堡召開首場ESM會議。

德憲法法院12日允許總統高克簽署國會先前通過的ESM以及旨在強化歐盟各國預算紀律的財政協議，掃除化解歐債危機的關鍵阻礙。但法院也對ESM的使用設限，德國出資最多不能超過1,900億歐元，要額外出資，需國會同意。

憲法法院院長福斯庫勒說：「ESM不大可能違憲，因此駁回申請臨時禁止令的動議。」憲法法院也說，德國下議院必須能自主決定收入和支出。

德國總理梅克爾隨後盛讚ESM的判決提供國內納稅人保障。

ESM在德國遭遇法律挑戰顯示德國民眾對紓困感到疲倦，以及梅克爾等歐元區決策者遏止歐債危機的行動受到耽擱。

ESM攸關歐洲能否化解歐債危機，將取代明年逐步淘汰的暫時性歐洲金融穩定機制（EFSF），與歐洲央行的收購債券計畫配合，攜手壓低西班牙、義大利等國公債殖利率。

ESM紓困基金 德憲法庭有條件批准

新頭殼newtalk 2012.09.12 賴義中/綜合報導

德國聯邦憲法法庭今(12)日裁定，批准歐元區新紓困基金，且拒絕了來自各方、呼籲阻止歐洲永久紓困基金成立的要求，德國總統高克(Joachim Gauck)將得以簽署法案，使該基金順利運作。

裁決結果應會讓殷切期盼的投資客們放下心中大石，同時提振全球股票市場士氣，數月來法庭遲遲未裁定歐洲穩定機制(ESM)與歐盟財政協定是否合憲。但法庭並非無條件批准紓困，而是開出了幾項但書。

法庭表示，德國的債務必須如ESM條約中所規定的，被限制在1900億歐元，若要增加上限，必須事先徵求聯邦下議院的同意。法庭在聲明中表示：「條約中並無任何條款得以被詮釋為，德意志聯邦共和國能在未經德國民意代表同意的情況下，建立更高的債務款項。」

7月上旬，憲法法庭接受3萬7000餘名德國民眾聯署請願，包含保守派議員與反對黨等團體的提案，要求法庭對德國國會6月29日以絕對多數通過歐洲穩定機制與歐盟財政協定相關的法案發出禁制令，理由是國會通過紓困方案的過程不符憲法程序，且應訴諸公投。

主席法官Andreas Voßkuhle表示：「本庭總結，此受爭議的法律沒有違反憲法的可能性很高。因此，我們駁回要求頒布暫時禁制令的提案。」他另補充，德國對ESM基金的貢獻限制還有些不確定性，判決中也納入了國會對基金的看法。

反對意見認為，這2項條約將使德國深陷債務泥淖，且割讓太多主權予歐盟當局。法庭則回應，歐盟整合深化並未違反德國《基本法》。

ESM生效後，將會挹注達5000億歐元資金，企圖將歐洲自長達3年的債務風暴中拯救出來。由於德國貢獻該基金達27%，若無德國批准，程序亦無法進行。

目前尚無法確定總統高克何時簽署ESM。

歐洲金融防火牆：ESM小檔案
（中央社台北12日電）歐洲穩定機制（ESM）是歐元區政府未來紓困融資的防火牆，隨著德國憲法法院認定不違憲，ESM朝上路邁進一大步。以下是ESM的小檔案。

時程：

ESM原訂7月1日上路，較初步構想提早12個月。一旦獲得批准，ESM預計將吸收原本暫時性歐洲金融穩定機制（EFSF）的未用資金。

盧森堡總理榮科（Jean-Claude Juncker）已宣布，ESM將在10月8日於盧森堡召開首場理事會會議。歐元區17國每國都將在ESM理事會擁有1名代表，財政部長是最有可能的人選。

任務：

ESM混用成員國政府的資本和擔保品，其資金從貨幣市場借得，然後將款項以比從民間投資人取得低許多的利率，貸給陷入困境的歐元區政府。

ESM是比EFSF更加複雜的版本，將有權在初級和次級市場收購主權債，在成員國遭遇嚴重問題前為預防性援助計畫融資，例如同意資助西班牙銀行業資本重組的方案。

歐洲中央銀行（ECB）總裁德拉吉（Mario Draghi）所提的構想是，歐洲央行將和ESM/EFSF攜手購債。受困國若有需要，得先向ESM/EFSF求助，同意附帶條件，這道購債機制便會啟動。

運用決定：

只要占總資本90%的成員國批准，ESM就能開始運作。截至8月1日，歐元區17個成員國中有14國通過，但只占資本額要求剛好過半而已。

就平日業務而言，ESM只要有85%的合格多數批准才能行事，不像EFSF必須一致通過。

貸款能力：

ESM的有效貸款能力最初議定時是5000億歐元（6430億美元），火力更勝4400億歐元的EFSF，不同的是，ESM將有800億歐元的實收資本，外加政府提出的擔保品。

出資比例：

ESM預計將有授權資本7000億歐元，其資金基礎按成員國規模大小，從現在起到2014年年初為止分5批挹注。

德國憲法法院裁示，在ESM通過前德國的負擔額度將不得超過約1900億歐元，除非國會決定提供更多資金。法國預定出資約1427億歐元，義大利預定出資約1253億歐元，西班牙預定出資約833億歐元，荷蘭預定出資約400億歐元。（譯者：中央社尹俊傑）1010912

失落的年代 年輕人失學失業惡化

【聯合報╱編譯陳世欽／美聯社巴黎十二日電】
2012.09.13 03:28 am

經濟合作發展組織（OECD）十一日發表一項報告指出，全球經濟衰退導致越來越多的年輕人失學、失業，報告警告說，這種現象已危及「從校園投入職場或家庭生活的傳統途徑」。

報告指出，根據二○○八到二○一○年的數據，由已開發國家組成的OECD成員國，平均約有百分之十六年齡在十五至廿九歲之間的年輕人失學或失業，由於全球經濟近來更趨動盪，這種現象可能持續惡化。在受到歐債危機影響最甚的國家，尤其是愛爾蘭與西班牙，問題特別嚴重。報告認為，未來數年，新一代的年輕人可能前途黯淡。

OECD指出，十五歲的青少年如果展望未來十五年，平均可能接受七年的教育、工作五點五年，失業一年，完全離開勞動市場一點三年，雖然最後一類的部分成員已經成家，年輕成人失業率居高不下的現象，尤其是在生育率偏低的西班牙、義大利等國家，意味問題嚴重許多。

根據這項報告，教育程度較高的年輕人失業的可能性較低，在廿至廿四歲的年齡層中，教育程度較高者的失業率減少百分之八，廿五至廿九歲的年齡層則減少百分之六點七。

報告並發現一項重大的逆轉趨勢。年輕女性首次比年輕男性更可能完成高中教育，接受大學教育的比例已經超越男性，甚至在職業教育方面也已經迎頭趕上。這種落差在冰島與葡萄牙尤其突出。

另外，以規畫未來的職業生涯而言，OECD國家的青少年，女孩也比男孩更有企圖心，而且比較期望社會地位高、專業的職業生涯。

【2012/09/13 聯合報】@ http://udn.com/