肚臍的眼睛

中共一黨專政 18大兩會不同    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210130193&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇（中央社記者黃季寬台北13日電）中共實行一黨專政，以黨領政，中國共產黨18大的重要性，遠高於每年春季舉行的、屬於政府及統戰系統的人大和政協兩會。

中共每5年召開一次的全國代表大會，將選出新的中央委員會和中央紀律檢查委員會，再由中央委員會全體會議選出政治局委員、政治局常務委員、總書記，並通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員。

由於全國人民代表大會常務委員會委員長、中國人民政治協商會議全國委員會主席、國務院總理，都是中共政治局常委，因此，18大的權力交替，事實上包含了全國人大和政協主要領導人的更迭。

儘管按照大陸的憲法，全國人民代表大會是「最高國家權力機關」，負責選舉國家主席和副主席，決定國務院總理、副總理、國務委員、各部委首長，並選舉中央軍事委員會主席，決定中央軍委會成員。

不過，在國家主席由中共總書記兼任、國家軍委和中共中央軍委是「一套人馬，兩塊招牌」、國務院總理是中共政治局常委等的體制安排下，使得18大涉及黨、政、軍權的交接，是中共政局的主戲。

至於政協，大陸憲法規定它是「有廣泛代表性的統一戰線組織」，「中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展」，本來就只有「參政議政」的附屬功能，何況全國政協主席也由中共政治局常委擔任，因而也在中共掌控之下。

這在在都凸顯中共一黨專政、以黨領政的特色，是大陸政治體制的現實寫照。1011013

薄熙來雖垮台 仍是18大懸念    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210130192&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇（中央社記者邱國強北京13日電）儘管中共在18大召開之前，一再強調黨內團結、思想一致及權力傳承，但前重慶市委書記薄熙來這個人，即使已被開除黨籍，卻始終是外界、乃至於中共自己對18大的懸念。

薄熙來的父親是中共元老之一、大陸建政初期掌管財經大權的薄一波，讓他成為中共黨內典型的「太子黨」之一，仕途扶搖直上，從大連、遼寧到重慶，還有商務部長的資歷，儼然是一方諸侯。加上作風高調成性，舉止張揚，使他始終是大陸政壇令人側目的對象。

但在講究論資排輩的大陸官場，薄熙來的舉動，並未獲得黨內當權派普遍認同。況且，他顯赫的資歷，更和中共內定接班人、同為「太子黨」的習近平不相上下，加上習近平作風相對低調許多，讓薄熙來的光芒大有蓋過習近平之勢，而這正是中共黨內的大忌。

偏偏薄熙來的野心，在大陸可說路人皆知。他不但曾是18大入常的熱門人選，對當今中共領導班子大表不屑、捨我其誰的言詞，更已在海外流傳開來。這番舉動，又犯了中共黨內更大的忌諱─「破壞團結」。

此外，薄熙來一直與黨內一批中共革命元老的後代交好，加上他在重慶大搞政策左傾所爭取到的黨內保守勢力及民間勢力支持，讓薄熙來有如黨內一霸，在在都讓當權派芒刺在背。

王立軍事件的爆發，讓薄熙來的氣勢急轉直下。先是被大陸總理溫家寶在「兩會」記者會上嚴詞批評，翌日就被拔除重慶市委書記，4月間更被免去黨內一切職務，妻子谷開來更涉及殺人案被判重刑。9月底，薄熙來終於被開除黨籍，並被移送法辦，徹底垮台。

許多跡象顯示，薄熙來先前被免職後，他在黨內的支持者仍試圖力保他，而這正是胡錦濤、溫家寶、習近平等當權派所不樂見的，雙方因此有過一番角力。但在谷開來、王立軍陸續被判重刑，及官方文件指王立軍被薄熙來打耳光後，便預示著當權派絕不會放過薄熙來。

如今，薄熙來不但連黨籍都被開除，還得面臨政治鬥爭落敗後的司法審判。可以說，中共當權派已在政治上宣判了薄熙來的死刑，出手不可謂不重。不難看出，此舉就是要讓薄熙來不再成為18大的議題，不再成為其支持者興風作浪的標的。

儘管如此，作風和中共當權派格格不入的薄熙來，如今依然是海外媒體報導大陸消息的焦點之一。他的過往，無論政治、還是情色，無論擺在網路上、還是報攤上，始終能吸引許多讀者的目光。

中共18大，也許可以提都不提他、也許可以繼續對他落井下石，但薄熙來這個梟雄的影子，並不會因為18大一片和諧、順利交接的景象，就馬上被人忘記。這一點，中共自己是心知肚明的。1011013

多事之秋 18大早開早安心    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210130191&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇（中央社記者蘇妍鳳台北13日電）分析指，即將召開的中共18大惹人關注因素實在太多，其中藏著大陸未來興衰走勢端倪。而大會召開前人心浮躁、心猿意馬，還是早點塵埃落定好。

中共18大確定11月8日召開，此前王立軍出逃、薄熙來垮台、江澤民現身、習近平失蹤等意外引發猜疑，讓人忽感中共高層滿盤皆亂，有人說「不知道18大會開成什麼樣子。」

明鏡新聞旗下出版社推出專書表示，現今中共正處在一個多方轉折的岔口，任何動向都牽扯著中共存亡。

首先，人事換屆。尤其以中共總書記胡錦濤是否繼任軍委主席和中共政治局常委人數會不會重新恢復至7人為甚。

2002年胡錦濤接任總書記時常委由7人增至9人，消息人士說，常委增加使得輔佐總書記日常決策的中央書記處權限減弱，耗費決策時間，總書記權威也削減。

其次，18大召開時間點已摻入複雜背景，包括30年經濟體制改革紅利殆盡、中國模式暴露各種弊端，政治體制改革倒退，都讓中共執政合法性受到質疑。

而薄熙來在18大前夕轟然垮台，左派勢力伺機而動，更暴露黨的路線問題。

另外，前總書記江澤民在公開場合露面，意圖展現自身影響力。黨內和解放軍中也傳出「軍隊國家化」呼聲，讓人好奇是否有廢掉總書記軍權意圖。

傳聞中的中共一些老幹部7月聯名致信中共中央和全國人大，指責國務院總理溫家寶「顛覆社會主義經濟基礎」，要求罷免總理和中央政治局常委職務。

同時間也傳出胡錦濤人馬、中央書記處書記令計劃之子被指駕駛法拉利與女子車震車禍身亡等醜聞。

上述多項中央紛擾，加上地方一波波大規模示威事件，18大前體制內外，動作不斷，猜想更多；官方說18大準備充分，也有人認為18大很窘迫，像「六四」事件後的16大。

消息人士說，越臨近18大，大陸各機關越人心渙散，大家都在等新權力格局、利益分配「無縫對接」，定下新路線政策，才能從上而下塵埃落定，找到新位置，這部龐大機器才能繼續運轉。

北京不少人私下說，「18大快開吧！早開早安心。」1011013

18大：中共中央軍事委員會    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210130190&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 制度篇（中央社記者翟思嘉台北13日電）中共中央軍事委員會是中共武裝最高領導，委員會主席皆由中共最高領導人總書記擔任，並設1名副主席為下屆接班人量身訂做。

雖然大陸憲法並未提及中國共產黨中央軍事委員會與中華人民共和國軍事委員會的關係，但2個軍委會實際上是「一套人馬，兩塊招牌」，大陸政府則多籠統地用「中央軍委」一詞代替。

中央軍委經歷2004年16屆四中全會及2007年17屆一中全會2次調整，形成「1正2副8委員」基本格局，另外再加上1名文職副主席。

通常，中央軍委主席由國家最高領導人、中共總書記擔任。其餘人選由中國共產黨中央委員會決定。

其中，2名副主席皆為政治局委員，負責戰備訓練及政治工作；8名委員中排名居首是國防部長，其餘依序是總參謀長、總政治部主任、總後勤部長、總裝備部長、海軍司令員、空軍司令員、二炮司令員（3軍司令員依資歷排名）。

此外，中共15大後形成慣例，文職副主席被視為軍委主席接班人，也是中共的下一屆領導人，如果接班人態勢尚未明確，則文職副主席的位置空缺。中共17大時，軍委副主席只有2人，直到2年後才由習近平補上為第3名副主席。

總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部領導機關也被簡稱「四總部」。1011013

18大：中央對台工作領導小組    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210120368&q=18%E5%A4%A7
10大系列專題 制度篇（中央社記者周慧盈台北12日電）中共18大完成權力交接後，主管對台的對台工作領導小組班底也將換血，下任最高領導人習近平預計將取代現任的胡錦濤，成為小組組長。

中央對台工作領導小組直屬於中共中央，負責制定對台工作領域的重大決策。

小組成員包括組長、副組長、祕書長與組員等，目前組長為中共總書記胡錦濤，副組長為全國政協主席賈慶林，日前在北京會見到訪的前民進黨籍行政院長謝長廷的國務委員戴秉國則為祕書長。

成員中對台系統的高層官員則有國台辦主任王毅、海協會會長陳雲林。

此外，軍方與國安方面的代表也被納入對台小組，例如中央軍委副主席郭伯雄、副參謀長馬曉天、國家安全部長耿惠昌。

胡錦濤自2002年擔任對台工作小組組長至今。他的前任領導人江澤民則在1989年到2002年出任小組長。

中共第18次全國代表大會（18大）以後，習近平可望取代胡錦濤，接任對台工作小組組長，其他成員也將換血，例如副組長會由賈慶林換成新人，可能卸任海協會會長的陳雲林也將從對台小組除名。

實際上，中共中央對台工作領導小組成員會隨著兩岸關係而調整，例如2000年民主進步黨在台灣執政後，中央軍委副主席張萬年加入對台工作領導小組，以強化軍隊在對台問題的發言權。

2008年中國國民黨重新拿回執政權，兩岸關係從緊繃趨向和緩，經貿交流也更為熱絡，商貿部門首長開始加入對台工作領導小組。

中共中央對台工作領導小組的執行部門為「中央對台工作領導小組辦公室（中共中央台灣工作辦公室，中台辦」）。

中台辦與國務院台灣事務辦公室（國台辦）合署辦公，雖然招牌不同，卻是同一批人馬，例如王毅既是國台辦主任，也是中台辦主任。1011012

18大：政治局常委    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210120367&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 制度篇（中央社記者蔡素蓉台北12日電）中國共產黨中央政治局常務委員會委員是中共最高集體領導班子，有嚴謹排名順序，常委首席為總書記，是中共最高領導人。

中國共產黨章程僅規定中共中央政治局、中央政治局常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會職權，中央政治局常務委員會在中央政治局閉會期間行使中央政治局職權。

事實上，政治局常委會是中國共產黨和國家權力核心，成員包括黨、政、軍等各方面最高負責人。政治局常委是黨和國家最高領導人正職（正國級）。

按照中共黨章，中共最高領導人－中國共產黨中央委員會總書記必須從中央政治局常委中產生，同時位列常委首席，召開並主持常務會議。

不少學者認為，政治局常委是中共權力核心，人選及名額經中共各派系角力協調後產生。

中共政治局常委名額並不固定，中共全國第13次代表大會（13大）是5位，但1989年六四事件後是6位；14大及15大是7位；16大及17大是9位。18大政治局常委會有幾個？也成為全球媒體焦點。

政治局常委會職權包括負責規劃實施政治局制定方針、政策；對中紀委、中央軍委、全國人大常委會黨組、國務院黨組提出的政策性問題作出決策；審議並提出黨中央及國家機關首長各人選，提交政治局討論決定；對重大突發事件，有權及時作出決定等。

中共第17屆政治局常委有9位，排名依序為中共總書記胡錦濤；全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國；國務院總理溫家寶；中國人民政治協商會議全國委員會委員長賈慶林；

中共中央宣傳思想工作小組負責人李長春；大陸國家副主席習近平；國務院副總理李克強；中共中央紀律委員會書記賀國強；中共中央政法委員會書記周永康。1011012