太子黨VS團派 年輕有本錢    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210160422&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇(中央社記者黃季寬台北特稿)中國共產黨將於11月8日舉行第18次全國代表大會,選出新1屆領導核心。太子黨和團派如何分配權力備受矚目,長遠來看,團派人馬在年齡上具有一定優勢。

太子黨指的是中共高幹子弟,例如18大將接替胡錦濤出任中共總書記的習近平就是代表。

至於團派,是胡錦濤提攜的中國共產主義青年團(共青團)出身高官。可望在2013年接替溫家寶擔任大陸國務院總理的李克強是個中翹楚。

此外,可能在18大進入政治局常委會的王岐山,因為是中共前政治局常委姚依林的女婿,被歸為太子黨;而現任中共中央組織部部長李源潮,則兼有太子黨與團派色彩。

儘管18大人事目前還難以預測,但由於習近平將主控中共大局,太子黨的力量似乎較團派略高一籌。

但團派人馬卻擁有年齡優勢,因為在18大可望成為政治局常委的人選,到了2022年中共20大,大部分將 (已)屆齡退休,只有1955年出生的李克強屆時未滿68歲,符合現行政治局常委須未滿70歲及「七上八下」(68歲不能新任政治局常委)慣例,續任20大政治局常委。

不過,從現在到2022年還有10年,這段期間習近平是否會採取什麼措施,以確保自己在退休後還繼續擁有影響力,而不受制於團派,則有待觀察。1011016

 

 

18大小辭典:團派    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210160421&q=18%E5%A4%A7
(中央社記者翟思嘉台北16日電)2002年中共中央總書記胡錦濤上台,拔擢許多中國共產主義青年團(共青團)出身的政治人物,這股勢力在大陸政治圈相對「太子黨」,被概略稱為「團派」。

這屆18大可望躋身政局常委的候選人中,預料將在2013年擔任大陸國務院總理的李克強,是團派當中的指標人物。其他團派的18大政治局常委熱門人選,還有現任廣東省委書記汪洋、中央組織部部長李源潮等人。

團派政治人物多數為大學以上學歷,不乏博士;多數不具有顯赫家世背景,沒有複雜的政商關係牽扯,作風謹慎低調;多數年輕、出身平民,較貼近一般民眾,有改革理想。

但有人認為,團派政治人物因長期在共青團從事黨政工作,缺乏政治上的宏觀管制經驗,因此制定與實行政策的能力與效率較弱。

「團派」一詞目前只見諸台、港、外媒中,但就連「團派」是否成派,也是各執一詞。中國大陸官方則從未就內部派系問題評論或定義。1011016

 

 

18大小辭典:太子黨    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210160420&q=18%E5%A4%A7
(中央社記者翟思嘉台北16日電)「太子黨」一詞泛指大陸政壇上的高層政治人物後代。將在18大接替胡錦濤出任中共中央總書記的習近平就是代表人物,父親習仲勳是中共已故元老。

事實上,「太子黨」並不是一個緊密的群體,各高幹子弟間的政見與政治趨向也不見得一致,不如江澤民時期的上海幫、胡錦濤時期的團派那樣有明顯歸類。

雖有評論將「太子黨」、「團派」做為兩股政治上的勢力,但大陸的高幹子弟經商多、從政少,掌握實質政治權利的也不多。

中共第18次全國代表大會(18大)後可能進入政治局常委會的國務院副總理王岐山(中共前政治局常委姚依林女婿)、上海市委書記俞正聲(父親黃敬是中共建政後首任天津市市長)等人被歸為太子黨;而李源潮和劉延東,則兼有太子黨與團派色彩。

此外,這次涉入英國商人海伍德命案、被「雙開」的前重慶市委書記薄熙來,因父親為前中共元老薄一波,也被歸類為「太子黨」。1011016

 

 

 

派系角力決定中共政治局常委數    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210140107&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇(中央社記者黃季寬台北14日電)政治局常委會是中共中央的權力核心,在決定人選為誰的同時也要確定人數,中共現任政治局常委為9人,18大有可能減為7人。

中國共產黨第18次全國代表大會(18大)將於11月8日揭幕,中外媒體對18大相關情況大猜謎的謎底揭曉了一項,但仍無法斷定進入最高決策核心的政治局常委到底是幾人等問題。

改革開放以後,由9人組成中共政治局常委會,是從中共16大開始的。2002年中共舉行16大,選出胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅幹9人為政治局常委。

2007年的17大,9人政治局常委會的架構繼續,分別為胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康。

有知情人士指出,由9人組成政治局常委會,是當時特殊形勢的產物。

這主要是因為前總書記江澤民在16大交棒,但為保持影響力,於是安插親信人馬進入權力核心,把政治局常委會從15大的7人增加為16大的9人。其實像國務院副總理黃菊是否成為常委,是頗有爭議的。

17大的時候,則是為了培養接班人,於是安排習近平和李克強進入常委會。

但此前在中共15大的時候,只有7名政治局常委,分別是江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清。

14大也只有7人:江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱鎔基、劉華清、胡錦濤。

至於更早的13大,政治局常委會只有5名成員,分別是趙紫陽、李鵬、喬石、胡啟立、姚依林。

12大則例外,出現6名政治局常委:胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳雲。但12屆4中全會葉劍英因病不再擔任領導職務,政治局常委減為5人。

至於1949年以後至1982年的12大,只有10大的政治局常委會有9人,其他則從5人到7人不等。

可見中共政治局常委會人數,常視黨代會舉行當時政治形勢需要而定,主要以少數和奇數為常態,但並未固定。

鑑於政治局常委會人數越多協調越難、政法委書記是否有需要成為政治局常委等因素考慮,18大有可能減少2名常委,恢復7人常委會的結構;但也有報導說,18大還是有9名常委。

至於18大政治局常委最終究竟是那幾位,則要看江澤民與胡錦濤兩大系統角力結果。1011014

 

 

中共18大 江澤民仍受關注    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210140106&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇(中央社記者蔡素蓉台北特稿)前中共總書記江澤民至今恐怕還是中共18大「PLAYER之一」,參與非正式協商角力,但對人事應無否決權,影響力漸減弱。

中國共產黨第18次全國代表大會預定11月8日登場,中共第5代領導人將集體接班。中共第4代領導人胡錦濤屆時是否裸退?第3代領導人江澤民對18大影響力為何?仍受到各國媒體關注。

江澤民9月22日在北京觀賞音樂劇,引起外界諸多揣測。有媒體認為,江澤民罕見公開露面,為藉機宣示他仍有左右中共政局的實力。

前民主進步黨中國事務部主任董立文表示,「中共高層人事,例如18大,江澤民還是主要PLAYER之一。」但江澤民影響力到什麼程度?「這很難說」,外界對中共高層人事霧裡看花,眾說紛紜。

專研中共政治、政治菁英的政治大學東亞研究所所長寇健文指出,隨著卸任時間愈來愈長,江澤民對中共政局影響力漸漸減弱,但「還是得考慮江澤民所表達的意見」。

他說:「對於中共18大中央政治局委員人選折衝,江澤民應有參與非正式角力、協商,但不會有拍板定案或人事否決權的能力;也不可能擁有推薦一位正部級官員越級晉升為政治局常委的影響力。」

寇健文指出,就算江澤民想力薦自己人馬進入政治局,與江澤民同輩的中共元老如喬石、朱鎔基,也會發揮某種制衡的力量。

前行政院大陸委員會副主委童振源則認為,隨著前中共上海市委書記陳良宇被革職、起訴,被視為江澤民勢力範圍的「上海幫」的影響力就逐漸降低,江澤民至今應該還有影響力,但沒大家想像的那麼大。

他說,中共18大之後,大部分屬於江澤民派系的人馬將退下,且胡錦濤掌大位長達10年,權力鞏固已久,、可望接掌中共總書記的大陸國家副主席習近平出身太子黨,權力基礎有正當性,不必過份依賴江澤民,這都將使江澤民影響力日漸下降。

不過,中共高層政治運作向來不公開,江澤民影響力如何,也只待未來事實的驗證。1011014

 

 

 

路線與人事 18大觀察重點    http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210140100&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇(中央社記者翟思嘉台北14日電)觀察18大的兩個最重要面向,一是路線、一是高層人事。

淡江大學大陸研究所所長張五岳點出了在中共高層人事異動中,最關鍵的幾個觀察點:政治局常委人選、第6代接班人是否進入政治局、胡錦濤是否交軍委主席,這3點對日後中國大陸政局有重要影響。

中共第18次全國代表大會(18大)召開後,政治局常委人數將維持9人,或削減為7人,在近半年來成為話題。政治局常委做為大陸最高領導階層,人數直接影響到內部派系組成,也牽動大陸未來10年政策路線發展,一般認為,常委人數減為7人,對以胡錦濤為主的團派較為有利。

目前外界預測以減為7人較多,掌管意識形態的李長春及政法委書記周永康都被點名。銘傳大學公共事務系教授楊開煌表示,有評論認為,未來中共宣傳及政法委都會併入其他常委分管業務,爭議最大的政法委書記職權也可能交還總書記。

不過,張五岳認為,如果高層人事無法擺平,維持政治局常委9人的機率仍大;楊開煌則認為,若維持9人,屆時常委的分工方向也會改變。

其次,除了政治局常委,新一屆的政治局人選決定20大接班,幾位「60後」候選人是觀察重點。目前外界較為關注的是今年49歲的內蒙古自治區黨委書記胡春華和吉林省委書記孫政才,加上今年52歲的湖南省委書記周強。

胡春華、孫政才、周強都有共青團背景,也都被歸類為胡錦濤人馬,這3人若進入政治局,將在2017年中共19大升任常委,某種程度釋放出團派勢力增強、有機會在20大接班的訊息。

最後,胡錦濤是否續任軍委主席,是影響團派人馬是否能形成中共20大時的第6代接班梯隊要素之一,若胡錦濤維持江澤民16大續任軍委主席的「扶上馬、送一程」模式,可能讓「隔代接班」成為大陸政治接班的制度化模式。

但18大召開前傳出胡錦濤將「全退」,不會續任軍委主席,楊開煌認為,習近平個性較謹慎,加上18大前後出現的許多內外挑戰,胡錦濤這次應仍會續任軍委主席,但可能在1年後就交棒给習近平,不會等到19大。1011014

 

 

胡錦濤18大是否全退成焦點   http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210140099&q=18%E5%A4%A7
18大系列專題 時勢篇(中央社記者張謙香港特稿)中共領導人胡錦濤在18大是否全退一直為外界關注;也有分析指出,胡錦濤全退與否揭示中共政權交接是否走向制度化。

中共第18次全國代表大會將於11月8日召開,早前有外電報導,胡錦濤在18大後卸除中共總書記及明年交卸大陸國家主席職務之餘,會仿效前領導人江澤民,續任軍事委員會主席。

按照軍委會「一套班子、兩個招牌」的實況,胡錦濤將會同時續任中共軍委和國家軍委主席。外電分析,胡錦濤這樣做,目的是有利於政局穩定。

不過,熟悉大陸問題的分析家近日向中央社記者說,不能排除胡錦濤在18大後卸任軍委主席的可能性。

這位不願具名的分析家說,過去幾年,以胡錦濤為核心的中共第4代領導層一直致力於體制改革,同時強調依法治國,胡錦濤既然致力於此,應不會背道而馳。

他指出,中共於1927年建軍以來,一直都是以黨領軍,黨的領導人就是軍隊的領導人,因此,習近平在18大接任黨總書記的同時,也應接任軍委主席。

這名分析家表示,前領導人鄧小平和江澤民所以違反此規律,有其特殊情況,例如鄧小平的年代剛好碰上「八九」民運風波,江澤民則是從強人政治過渡到技術官僚。

他說,當前大陸已趨「穩定」,且正嘗試建立起一套權力移交的制度,如國家副主席習近平和國務院副總理李克強已公開活動,令外界了解中共新一代接班人。

另1名專家向中央社記者說,胡錦濤在18大後是否完全卸任有3種可能。首先,他可能會如同外電所說,仿效江澤民留任軍委主席約2年。

但他指出,從依法治國和強化政權順利交接的角度看,這對大陸及胡錦濤來說是負面的;如果胡錦濤考慮到這點,他可能會縮短留任期至1年。

不過,這種做法還是會讓外界覺得中共仍然處於「人治」的年代,無補於事。

這位專家說,最後一種選擇就如同上述分析家說,胡錦濤全退;儘管國家軍委主席需要明年全國人大代表會議通過,但這只是一種程序。

綜合上述分析,這次胡錦濤是全退還是半退,外界也許從中可以看到中共建立政權移轉制度化的進展和誠意。1011014

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