肚臍的眼睛

中美亞洲角力 星務實尋求定位

（中央社記者呂欣憓新加坡特稿）新加坡總理李顯龍相隔2年，近日再度訪陸。他一邊強調與中國大陸的經濟往來，一邊強調美國在亞太的重要性，凸顯新加坡務實看待國際政治，在中美強權間找到自己的定位。

新加坡做為一個「小國」，如何在中國大陸崛起的浪頭上，以及中美強權的角力中站穩腳步，李顯龍的談話可略見一二。

李顯龍行前接受陸媒訪問時說得清楚，中國崛起並非威脅，雖然雙方發展不同，但新加坡有些經驗可供大陸參考，雙方目前有好幾項合作案正在進行。

在亞洲國家中，新加坡國土面積小，人口更無法與鄰近的馬來西亞和印尼相比，新加坡清楚知道自己的定位。

李顯龍說，新加坡在中美關係中沒有影響力，但能夠「盡點棉薄之力」，所謂的棉薄之力，就是新加坡做為一個不能偏袒任何國家的中立國，所能提出的建言。

李顯龍強調中國大陸的繁榮和穩定對世界有利，其實也在於確保新加坡的生存。新加坡一邊把自己打造成為世界金融中心，一邊要確保區域和平，對在強權夾縫中求生存的新加坡才是最好的選擇。

例如南海爭端，李顯龍不管在訪問中或是在演講中，都不斷強調國際法的重要性，因為對小國來說，唯有大國遵守「看得到」的規則，小國才有加入遊戲的空間。

新加坡一邊和中國大陸加強經濟往來的同時，也一邊引進國際勢力。李顯龍此行呼籲中國大陸加入跨太平洋夥伴協議（TPP），又強調東協（ASEAN）一定要在南海爭議中扮演協調角色，就是最好的例子。

不過，李顯龍在訪問大陸期間，也多次提及美國在亞洲的角色，並說美國重返亞洲只是一種再三表態，其實美國從沒有離開過亞洲。新加坡歡迎美國參與亞太事務，但不樂見美國採取遏止亞洲的策略。

可以說，新加坡很早就清楚看到中國崛起的浪潮，在經濟上與中國大陸往來，但政治上仍要靠美國來平衡亞太局勢，這是新加坡不得不然的選擇。新加坡若與大陸太友好，會引起周邊如印尼或馬來西亞的疑懼。

如同李顯龍所說，新加坡是個「小國」。小國在強權角力中，唯有看清現實，務實面對，才能求取最大的生存空間。1010909

星啟動全國對話 民間熱議

（中央社記者呂欣憓新加坡特稿）新加坡政府啟動全國對話，預計花超過1年時間重新檢討政策。對話還沒正式展開，要怎麼談、是否有成效，已經在民間引起廣泛討論。

新加坡從去年的全國大選後，民眾對政治參與的要求益發強烈，新加坡總理李顯龍日前在國慶獻詞中，表示已請教育部長王瑞杰等年輕首長組成一個委員會，展開全國對話，廣徵民意，從新的角度檢討現行政策。

新加坡政府因此設置了「我們的新加坡全國對話」（OurSGConversation）臉書專頁和網站，邀請民眾上網表達意見。

新加坡政府近日公布全國對話委員會的26名成員名單，包括6個政務官和2個國會議員，還有來自社會各界人士，像是計程車司機、草根藝人、學生等。

委員會計劃花超過1年時間，主辦30場公民對話，並進行3000到4000人的民意調查，了解新加坡人最在意的議題，未來將進行政策檢討。

新加坡上一次進行大規模的全國對話是2002年啟動、為期2年的「重造新加坡」，再之前有1997年啟動的「新加坡21」以及1989年啟動的「新的起點」。

對話還沒真正展開，已在新加坡社會引起議論，網路上討論熱烈，有民眾質疑，協商的方式與過去幾次差不多，政府用過去的方式徵求民意，不合時宜；有人覺得對話沒有必要性；也有人懷疑全國對話不會帶來實質改變。

另外有不少網友躍躍欲試，期待「宰割」一些「聖牛」政策，例如首長領高薪以養廉的政策，過去被視為不可更動，但近年隨著幾個部會官員傳出索賄醜聞，新加坡民眾對此並非沒有意見。

王瑞杰強調，全國對話不是宰殺會，不應該以尋找政策聖牛來宰割，作為開展對話的基礎。

但同時，「聯合早報」社論指出，正因為對話是為國家的未來確定方向，現有的政策聖牛應否被宰殺，也不必一開始就排除可能性，如此才能確保對話的開放性。

到底對話該怎麼談？聯合早報評論員葉鵬飛說得中肯，他說，在懷疑者眼中，各種意見其實早已經存在於公共領域的討論裡，不必疊床架屋另設平台，「關鍵在於，政府是否誠心要聽取（並採納）不同甚至是反對、尖銳批評的意見？」1010910

南印新核電抗爭 警催淚彈驅離

（中央社記者何宏儒新德里10日專電）商轉在即，南印度新核電廠陷另一波抗爭。村民昨天沿海灘挺進，到距廠區1.5公里處，今天被警方用催淚彈驅散，雙方互有掛彩。

印度最南端坦米爾那都省孟加拉灣沿岸的古丹庫蘭（Kudankulam）核電廠，1號機反應爐商轉在即，警方在廠區週圍道路部署約4000名警力，嚴防抗爭。

「印度人報」（The Hindu）今天報導，反核團體「反核能人民運動」（People's Movement Against Nuclear Energy）領導人尤達雅古瑪（S.P. Udayakumar）昨天突然率領約3000村民，沿當地海灘步行前往廠區。

由於警方沒料到抗議民眾會從海灘接近，村民一直挺進到距廠區1.5公里處，才被聞風趕到的警方攔下。

「印度時報」（Times of India）網站即時新聞報導，警方今天要求民眾立即離開海灘未果，發射催淚彈並用警棍驅散村民；開始逮人時，有民眾跳入海中，也有村民丟石頭還擊。

報導說，過程中警民互有掛彩。事件使當地蒂魯內爾維利（Tirunelveli）縣和土底科林（Tuticorin）縣漁民的反核抗爭再度緊繃。警方稍後強調，已完全掌控情勢。

據印度核電公司（Nuclear Power Corporation ofIndia Limited）網站今天的資料，1號機截至7月總工程進度達99.45%，預定9月商轉。

原訂去年年中商轉的1號機，在日本福島核子災變後，已遭遇好幾波村民抗爭，商轉期程一再延宕。2號機總工程進度達94.84%，預定明年3月商轉。

全印現有核電廠總裝置容量為4780百萬瓦（MW），占印度電力供應不到3%。政府規劃第12個五年計畫（2012-2013會計年度至2016-2017會計年度）結束前，核電裝置容量將增至1萬80MW。1010910

傳緬甸政府邀記者草擬媒體法

（中央社記者林憬屏曼谷10日專電）緬甸流亡媒體「伊洛瓦底江雜誌社」（The Irrawaddy）今天報導，資訊部長翁技向記者表示，他希望記者參與草擬新媒體法。

翁技（Aung Kyi）昨天向緬甸獨立媒體記者表示，他計劃改革緬甸核報會議（Myanmar Core Press Council，MCPC），邀請記者參與會議，討論草擬一部符合國際標準的現代媒體法。

報導指出，最近在內閣改組中新任資訊部長的翁技說，他將先提出草案架構，再邀請緬甸媒體提供看法。

多家緬甸媒體對這項邀請表示歡迎，他們願意與資訊部長合作，參與改革媒體法的過程。

MCPC於8月初創立，成員包括政府官員與記者、編輯。

MCPC一名成員、也是緬甸記者協會副主席塔蘇（Thiha Saw）告訴伊洛瓦底江雜誌社，據他所知，MCPC將對媒體報導不再有先前的限制。

新聞自由委員會（Committee for Freedom of thePress）發言人邵賽兌（Zaw Thet Htwe）表示，對這樣的會議有正面的感覺，但新聞界意見被納入的程度仍需再觀察。1010910

希撙節方案 傳公部門減支卡關

（中央社雅典9日綜合外電報導）希臘和國際債權人經過1個月的沉寂恢復協商，但三巨頭對希臘提出的撙節方案並非照單全收，消息人士說，雙方似乎在公部門撙節計畫上卡關。

「三巨頭」歐洲聯盟、國際貨幣基金（IMF）和歐洲中央銀行稽核員今天與希臘財政部長會談。雅典當局若想得到避免破產的新一輪紓困金，這些稽核員必須認可希臘未來兩年減少約117億歐元國家預算計畫。

泛希臘社會運動黨（Pasok）黨魁范尼塞洛斯（Evangelos Venizelos）聽取財長斯圖納拉斯（Yannis Stournaras）的簡報後表示：「三巨頭並未接受所有措施，但我們還有替代倡議。」

斯圖納拉斯淡化稽核員的否決表示，他們僅拒絕「少數」措施。1名希臘高階政府官員稍早表示，三巨頭要求雅典當局對撙節方案提出更多細節，好讓他們更瞭解。

官員不願具體說明遭三巨頭否決的內容，但消息人士指出，這些內容事關公部門撙節約20億歐元開銷。

政府消息人士今天說，政府與國際債權人有關撙節方案的協商，「還有很長的路要走，我們什麼都還沒完成。」

國際貨幣基金希臘任務小組主管湯姆森（Poul Thomsen）則告訴記者，三巨頭和希臘進行了「良好的協商」。

不僅三巨頭與希臘的談判卡關，總理薩瑪拉斯（Antonis Samaras）與聯合政府夥伴范尼塞洛斯和民主左翼黨（Democratic Left）黨魁庫維利斯（Fotis Kouvelis）今天的最新一輪協商，同樣無法就撙節方案達成協議，三方表示，他們將於12日重啟協商。

總理所屬聯盟反對全面削減薪資和養老金，並表示，他們希望避免讓較窮困的希臘民眾陷入更深的苦難。

他們也希望更著重振興經濟措施，並否認三黨聯合政府在達成減赤計畫上瀕臨危機。1010910

香港國泰航空宣布停止空運魚翅
MARK MCDONALD 報道 2012年09月10日

香港——面對來自亞洲多個環境保護團體的壓力，國泰航空公司(Cathay Pacific)做出回應，宣布其貨運航班將不再運輸魚翅。

位於香港的國泰航空，是世界上最大的貨運航空公司之一。該公司在聲明中表示，將“停止運送非永續性來源的鯊魚和鯊魚相關產品。”

香港，工人在把魚翅裝箱，準備運送到別的地方。
幾十個海洋保護運動組織曾向國泰航空發出聯名信，希望該公司禁運魚翅。他們引用了香港政府發佈的數據，稱去年共有1.05萬噸魚翅進口至香港地區，而其中，國泰經手的就達650噸。但國泰表示，實際的數據要低得多。

國泰的發言人埃琳·王(Elin Wong)說，該貨物禁運令“不會對我們公司業務產生實質的影響。”

“我們之所以做出這樣的決定，”她說道，“是因為我們現在有充分有力的證據表明，大多數捕撈鯊魚的行為和我們公司在可持續發展上的立場相違背。”

該公司的一份聲明提到了“鯊魚物種的脆弱、它們迅速減少的數量、以及為獲得鯊魚身上的部位和相關產品而進行的過度捕撈的影響”。

“這是我們在香港終止像魚翅等產品貿易的行動的一個里程碑，”香港保護海洋運動“拯救鯊魚” (Shark Rescue)行動負責人拉恩·埃爾法西(Ran Elfassy)表示。“這個城市是這些瀕危動物產品的主要交易中心，而航空公司在供應鏈中扮演着重要角色。”

香港是魚翅交易在亞洲的中心，也是魚類和海產品運往中國大陸市場的主要中轉點。在中國、香港以及其他華人社區，實際上並沒有味道的魚翅湯仍被看成是身份地位的象徵。在公司活動和婚宴上，即使對於收入中等的人群來說，魚翅湯也是一道主菜。

我的同事貝蒂娜·瓦森納(Bettina Wassener)在7月份的一篇報道中寫道，“近年來，整個亞洲經濟快速發展，數百萬人躋身財富行列，成了可以消費得起魚翅的人。”

六周前，中國表示將會禁止官方宴會提供魚翅湯，雖然該禁令的完全執行可能需要三年的時間。中國官方新聞通訊社新華社報道了這一禁令。

包括位於香港的香格里拉(Shangri-La)酒店和半島酒店(Peninsula hotels)在內的幾家豪華賓館和連鎖酒店，都在菜單上取消了魚翅湯。馬來西亞成功(Berjaya)連鎖賓館和度假酒店位於世界各地的18家連鎖酒店也停止出售魚翅湯，其中包括其在馬來西亞的六個連鎖店，以及其位於倫敦、馬尼拉和新加坡的賓館。

在美國的一些州，出售、使用或者持有魚翅都是犯罪行為，但是這些禁令仍比較稀少。今年夏天的這篇博客指出，從位於美國14個城市的餐廳賣的魚翅湯中提取的DNA樣本顯示，一些魚翅湯甚至使用了烤雙髻鯊鰭，雙髻鯊是世界自然保護聯盟（International Union for the Conservation of Nature，簡稱IUCN）紅色名單上的瀕危物種之一。

在加拿大艾伯塔省卡爾加里，居住在當地的一些華人對新近頒佈的魚翅湯禁令進行了抵制。周二，《卡爾加里先驅報》(Calgary Herald)發表了一篇關於此事的文章，文章說該城市的一些餐廳仍然在賣魚翅湯，“只是通常不出現在菜單上，一碗要50到200美元。”

“取鯊魚鰭的過程中，鯊魚的鰭被割下來，殘體則拋回大海。這種行為嚴重減少了鯊魚的數量，” 皮尤慈善信託基金(Pew Charitable Trusts)說道，“每年有7300萬條鯊魚被殺死，主要是為了支持全球魚翅產業，用來製作亞洲美味魚翅湯。”

其他人認為鯊魚的死亡數量更高：“每年我們殺死1億條鯊魚來做魚翅湯，”海洋保護主義者、鯊魚專家理乍得·埃利斯(Richard Ellis)。“這太瘋狂了。”

IUCN的鯊魚專家組表示，三分之一公海中的鯊魚和鰩魚都瀕臨滅絕，主要原因就是過度捕撈。

翻譯：谷菁璐

英國每8個孩子 就有1人挨餓
2012-09-10 01:29 中國時報 【江靜玲／倫敦九日電】
　國際慈善組織「拯救兒童」（Save the Children）最近發起一項募款活動。但這不是為了協助非洲、南亞或其他第三世界國家兒童，而是拯救英國的貧窮兒童！

　這是該組織成立九十三年來，第一次呼籲各界協助英國兒童，更是英國歷史上首次被國際兒童慈善組織列為協助的目標。消息傳出後，震撼英國朝野。

　該組織針對英國一千五百名兒童和五千名家長進行調查發現，受訪者中，每八名兒童中便有一人，每天連一餐熱食都吃不到；每七名兒童中便有一人，冬天到了卻沒有足以保暖的外套或新鞋。大約有五分之一的學童，因為家裡沒錢而無法參加學校的旅行；有的家長則坦承，為讓孩子溫飽，寧可自己挨餓。

　沒熱食、沒冬衣、穿破鞋，三餐不繼，這種在英國作家狄更斯筆下的貧窮、黑暗兒童世界，仿若重現在廿一世紀的英國。莫怪英國國會議員和教會人士紛紛譴責，這是英國國家和社會之恥，是「完全不可接受的現象」。

　然而，過去十來，兒童貧窮問題其實一直是英國的首要社會問題之一。前工黨布萊爾政府執政期間、一九九九年時，英國貧窮兒童高達三百四十萬人，當時布萊爾宣布打擊貧窮兒童問題，計畫到二○○一年讓人數減半，二○○二年歸零。

　但英國貧窮兒童人數不減反增。根據英國國家統計局，單在二○○七到二○○八年間，貧窮兒童便增加了十萬人。聯合國兒童基金會的開發國家兒童福利報告也顯示，英國在廿一大工業國家中排名倒數第一，高達十六．二％英國兒童生活在貧窮線以下。

　除了貧窮，聯合國的報告同時發現，英國兒童不快樂、缺少關愛、沒有安全感，兒童酗酒和性行為也比其他國家嚴重。

　卡麥隆領導的聯合政府二○一○年上台後，以「防止貧窮兒童成為貧窮成人」為口號，針對對抗兒童貧窮提出了一項「黃金早年」報告，強調提供兒童「生活機會」的重要性，主張政府介入有效減少貧窮兒童和同儕間的差距。但過去兩年，貧窮兒童的壓力顯然未脫離英國。

　專家分析，家庭結構改變、就業情形惡化、薪資結構不均等，是英國兒童貧窮問題日益惡化的三大因素。而這一波經濟危機，則使得情勢可謂雪上加霜。