肚臍的眼睛

勞保基金缺口大 提高保費勢在必行

作者：陳珮瑜     http://anntw.com/awakening/news_center/show.php?itemid=35681
實際入稿日期： 2012-10-10

【台灣醒報記者陳珮瑜台北報導】針對勞保基金收支差距增大，恐在民國106年破產一事，學者、專家都認為，現今保費費率過低是主要因素，而除提高保費外，文化大學教授李健鴻指出，還可提高勞工實質薪資，或是降低勞保和勞退在國安基金所佔的比例；全國產業總工會秘書長謝創智則建議，政府應提撥預算，補助勞保基金財務缺口。

勞委會近日提出最新的精算報告，由於人口老化迅速，勞保基金收支逆差時間由民國109年提早到106年，107年就開始吃老本，破產危機也由民國120年提早到116年，也就是當今年50歲的人準備領退休金時，可能得面臨基金倒閉的狀況。不過，勞保局立刻澄清，目前收支都有盈餘，「政府絕對不會讓它倒！」

人數近1000萬的勞工未來面臨無退休金可領的窘境，文化大學勞動關係系副教授李健鴻表示，勞保基金的問題由來已久，主要問題在於現今保費費率過低，可適度調高，或是提高勞工實質薪資；另外，政府為了護盤股市設置的「國安基金」，內容囊括「郵政儲金基金、勞保基金、勞退基金及公務人員退撫基金」，也使得勞保收入出現缺口。

李健鴻進一步解釋，相較於郵政儲金基金總金額4兆，後三者最多也不過數百億，原本就不夠的錢還賦予「政治任務」，保護股票市場，「重點在於，政府和勞工挪用這筆錢，並未經過勞工同意！」他建議，可效法美國，挪用勞保基金前應經過勞工授權；或者，也可以降低勞保和勞退在國安基金所佔的比例。

政大勞工研究所教授成之約和李健鴻看法一致，都認為政府應盡快提高保費費率，他強調，目前勞工的赤字極大，據勞委會的統計，即使費率提高到最大值13％，可能還無法根治問題。成之約建議，政府應立刻精算正確費率，防止勞工資金破洞加大。至於延後退休年齡，也是替政府爭取改變制度時間的好辦法。

台灣社會老年化、少子化情形越來越嚴重，全國產業總工會秘書長謝創智表示，少子化將造成未來勞動人口減少，進而使得勞保基金收入減低；至於老年化則促成更多退休潮，增加支出，「兩相比較之後，勞保基金的赤字當然越來越嚴重。」

謝創智表示，拯救勞保最重要的關鍵，在於政府應比照公保編列預算，將民國98年締定「勞保年金制」之前的虧損完全補足，延續勞保的壽命。然而行政院4日完成「勞保條例修正案」草案，提報政府應逐年編列預算，補助勞保基金財務缺口，仍因財團反對，而遭行政院刪除，「如此一來，勞保又無力可回天了。」

勞委會主委潘世偉則澄清說，先後兩次精算勞保倒閉時間雖然差了4年，但可能是參考的標準值不同，所以產生落差。他強調，勞保基金負債並沒有外界想像嚴重，光是去年一年，就盈餘1千多億，累積至今共盈餘5千多億。至於解決方案，潘世偉說，此精算報告也有提出一些建議，不過尚需研議，現在提出還太早。

勞保基金難撐15年？勞委會：短期沒問題    http://newtalk.tw/news_read.php?oid=29976

新頭殼newtalk 2012.10.09 記者楊宗興/綜合報導

據《聯合晚報》今(9)日報導指出，勞委會精算報告顯示，勞保基金收支逆差將提前至2017年，破產危機更可能提早至2027年。勞委會主委潘世偉下午於立法院會備詢時則表示，目前勞保基金的現金流量都非常正常，短期內沒有問題；至於長期的部分，行政院已要求經建會成立評估小組，研究如何完善勞保基金制度，因此，社會大眾可以安心。

報導指出，根據勞委會最新的財務精算報告結果顯示，由於人口老化速度超乎預期，勞保基金收支逆差時間從2020年提早到2027年，2018年就要開始吃老本，估計破產危機將從日前評估的2031年提早到2027年。此狀況之嚴重，等於今年50歲的民眾到達請領條件（65歲）時，恐怕就會面臨基金倒閉而領不到的窘境。

勞委會強調，今年3月已提報行政院審議勞保條例修正案的內容，除了建議應調高保險費率外，也包含「政府撥補債務條款」，盼比照「公保基金」，由政府撥補潛在債務做法，分年撥補2008年12月31日以前的潛藏負債（約5兆元），並明訂「政府負最後支付責任」，宣示基金不會倒，確保勞工領得到退休金。

立法委員們也非常關切這個狀況，紛紛在質詢時提出質疑。潘世偉表示，目前勞保基金的現金流量都非常正常，近3年也增加好幾千億的金額，去年收支相抵後，甚至還增加了1千億，所以短期內沒有問題。至於長期的部分，行政院已要求經建會成立評估小組，研究如何完善勞保基金制度，會努力讓社會大眾安心。

勞保瀕破產 50歲勞工退休金恐泡湯    http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=223194
公視新聞網 / 社團勞工   

勞保基金財務持續惡化，勞委會最新勞保基金財務精算報告顯示，勞保基金潛藏債務高達七．三兆元，勞保基金在民國107年將入不敷出，民國116年面臨破產。到時後如果真的破產，估算高達750萬現年五十歲以下的勞工，勞保費恐怕是白繳，包括退休金等勞保給付、可能都領不到。

辛苦工作的勞工,月薪都會被扣勞保,但現在傳出,勞保基金可能到了民國116年時,恐怕會面臨破產,現在50歲以下投保者,將來可能會領不到勞保的退休金.

目前勞保保費為個人薪資的8.5%,雇主負擔其中7成、勞工負擔2成、政府則負擔1成,但勞保基金財務困窘,根據最新財務精算報告,因人口老化迅速

勞保基金潛藏債務高達七．三兆元，勞保基金收支逆差時間從109年提早到107年,破產危機可能從120年提早到116年,也就是說現在50歲以下投保勞保者,15年後65歲時要請領,將會因勞保基金倒閉而領不到一毛錢,勞保局統計,目前共有945萬人投保勞保,50歲以下的勞工則約有750萬人

勞保基金如果到時真的發生問題,對勞工老年的生活將有嚴重的影響.

==勞委會主委　潘世偉==
去年已經又賺一千億在那裡了　
所以是有錢在那裡
不是沒錢在那裡 一步一步來
本來就要一步一步來解決　

勞委會表示,今年3月提報行政院審議勞保條例修正案的內容,除建議應調高保險費率外,也包含政府撥補債務條款,希望能比照公保基金,由政府撥補潛在債務做法,並明訂政府負最後支付責任,宣示基金不會倒,才能確保勞工領得到退休金.

記者陳曉卿應磊奇台北報導  (2012-10-10 12:00)  公視中晝新聞

外勞薪資脫鉤 勞委會審慎以對   http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS6/7420798.shtml
（中央社記者陳偉婷台北10日電）勞委會說，外勞基本工資是否脫鉤，涉及國際人權價值、經貿協定簽訂或不公平貿易議題，將請相關部會表示意見，審慎以對。

立法院社會福利及衛生環境委員會11日邀行政院勞工委員會主任委員潘世偉報告本國、外籍勞工基本工資脫鉤、開放鐘點外勞及基本工資凍漲對勞工長期低薪的影響，以及企業藉不景氣以大量解僱、資遣、無薪假等方式影響本國勞工就業權益時，勞委會的防制措施。

據勞委會9日提供給立法院的報告指出，外勞薪資如果與基本工資脫鉤，雇主競相使用較廉價外勞，恐影響整體工資成長動能，不利台灣勞工，並將影響國家勞動素質及競爭力，反而不利產業永續發展。

報告指出，有訂最低工資的國家，如日本、美國、加拿大、英國、法國及韓國等，都未允許外勞薪資脫鉤。

勞工專業的中國國民黨籍立法委員吳育仁接受記者訪問時表示，外勞薪資不應脫鉤，不能因外籍勞工就給予不同對待。

他說，長期研究觀察，當外勞薪資愈高，台灣勞工權益就愈受保障，反之則台灣勞工薪水、待遇就會更差，勞委會應謹慎面對。

長期關注勞工議題的民主進步黨籍立委吳宜臻說，不論是自由經濟示範區或整體勞工，絕不同意外勞薪資脫鉤，政府應考慮整體勞工薪資水準，而非只考量資本家成本。

此外，勞委會報告也提到這次基本工資調整案非「凍漲」，行政院核定的調整方案有尊重勞委會基本工資審議委員會決議，並設定條件分階段調整，目前先行調整每小時基本工資；月基本工資部分，待條件達成，勞委會即報請行政院第2階段調整。

行政院長陳冲9月26日宣布，基本工資月薪部分應等連續兩季GDP（國內生產毛額）成長超過3％，或連兩個月失業率低於4％再施行。1011010

回台投資 外勞上限擬40%    http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201210100003.aspx
（中央社記者謝佳珍台北9日電）行政院今晚跨部會會議達成初步共識，台商回台投資案可增額進用15%或20%外勞，並享有5年維持現行附加就業安定費的豁免期。

不過，最高進用比率仍維持不能超過40%，上述方案送行政院長陳冲核定後，最快11月實施，實施期程至民國103年12月底止。

行政院預估，包括國內新增投資案與台商回台投資案件，合計可增加8萬名外勞名額，12萬個本勞就業機會。

行政院政務委員管中閔與薛承泰晚間召開跨部會會議，討論台商回台投資案外籍勞工核配比例調整方案。經過2個小時討論，薛承泰會後說，會中達成共識，有「重大突破」。適用對象為實施期間內取得投資申請核備函，且於3年內完成設廠者。

行政院經濟建設委員會副主委吳明機表示，在現行3K5級制外，赴大陸投資達2年，並取得經濟部核准函，且具自有品牌國際行銷出貨占產量50%以上，附加外勞數額為20%。

具國際供應鍊重要環節前五大供應商或經審核居供應鍊關鍵地位，或屬高附加價值產品及關鍵零組件相關產業，附加外勞數額也是20%。

赴大陸投資達2年，並取得經濟部核准函，且台資跨國公司在台設有研發中心或營運總部，附加外勞數額為15%。

除符合上述要件外，有關高科技產業的投資金額要超過新台幣5億元，非高科技產業要超過1億元，且投資計畫完成設廠後，1年內要創造本勞就業人數達100人。

外加就業安定費部分，薛承泰表示，豁免5年外加就業安定費，期滿後回歸3K五級制。1011009